司法审查的标准与方法_以美国行政法为视角

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1、法学家互拓年第期〔法学专论〕司法审查的标准与方法以美国行政法为视角—张千帆‘了保证行政官员守法,各国设计。本摘要」为了复杂的司法审查机制并发展了相应的理论和学说,,文考察美国联邦法院在审查行政案件中发展的原则和方法具体地说就是对于不同类型的行政诉讼司法审、—,查究竟应该采取什么标准严格到什么程度对于这个问题美国法院历年来积累了丰富的判例并发展。,,了精深的理论美国行政诉讼的司法经验表明司法审查的适当力度和标准取决于诸多制度性因素尤其是。司法权和行政权的平衡关键词〕行政诉讼司法审查美国行政法玩’,山祀”

2、刀邵甲「加你即〕词五铭价二如明、西仪犯耐·岛祀’,班坛‘」丽企此伐班祀幻冶田山田明甲妇】刃刀祀〔面提祀皿,〕田〔山卿耐·即讹巧「为甲阴飞」山酗舫祀“面五苗一丽、一引言,而司法审查是实各国设计依法行政是法治的基本内涵了复杂的司法审查机制并发展了相应的理。。现行政法治的制度性条件庞德教授指出法是论和学说本文考察美国联邦法院在审查行政案件“,,作为行为规则而被承认或建立的权威法则体系用中发展的标准和方法具体地说就是对于调整人与人之间的关系,并被政治组织社会的审于不同类型的行政诉讼,司法—审查究竟应该采取什“

3、、,判官及行政机构适用以决定争议,’法律秩序是通么标准严格到什么程度对于这个问题美国法。过有秩序并系统地适用政治组织社会的力量来调控院历年来积累了丰富的判例并形成了精深的理论。”,行为并调整关系的体制①为了保证行政官员守法、二美国法院的审查标准,。,一般认为法院不应该替代行政机构作出判断构能力范围之内的事务都应该留给适当的行政机。。,行政机构是行政事务的主要决策者凡是在行政机构自己完成当然法院也不应该是一味迁就的,北京大学宪法与行政法研究中,。心教授政府学博士洲双,压。廿主,兀,,,,①凡献脱妇面肠嫂

4、么此耐罗右朋妇闭抓田。叩一一旬法审查的标准与,力法“”。塑,②,“”橡皮图章在拜年的一个案例中联邦第二巡标准以及发现滥用权力的任意性的拍巧“,。回区法院指出尽管范围狭隘行政记录的上诉审审查标准这些措辞表达了法院在干预、。”,,查必须还是仔细全面与深入因此各国体系都前应该容忍的错误风险或在处理行政决定所应采。。趋向于行政权与司法权的平衡司法干预究竟应深取的批评态度⑥人到什,。么程度取决于司法与行政的专长比较根全面初审“”,据经济学的比较优势甲四田咫理初审要求法院独立审查行政决定以正面肯定,,,论如果司法

5、与行政注定要共存的话那么相对的行政决定正确的可能性大于错误的可能性因而也“”,弱者并不是无所作为即使一方在所有方面都不如被称为同意性审查即法官必须能确,。③。另一方它还是应该从事它自己最擅长的事情法定他是否同意行政决定这类审查所接受的风险程院一般假定行政过程依法正常进行,因而行政行为度小于上述其它标准。即使同意性审查可能也要求。,的挑战者具有举证责任说明行为违法但不论司法法官对行政决定赋予一定程度的尊重假定行政过监督如何,程的正常爬,困难法院仍照常对行政行为进行实质性法院仍必须作出自己的独立决。。,审

6、查只是在行政机构具有明显的专长经验优势的定同意性初审是一种全面审查保证行政事实必,。“”卯问题司法干预相应减少须受到证据优势佃的支,④。,。在如年的一个案例中农业部长规定畜牧持通常地原始记录中不能再引人新的证据但。,,场在肯萨斯城的最高市场费率在受到挑战之后原告攻击的对象是行政记录并在审查过程中可忽“。农业部长宣称费率决定是基于他对事实的独立反略行政决定的结果”。,“”,⑦应最高法院认为部长的考虑已经充分拒绝对决在卯年的公园高速公路案最高法院阐,““定的合理性作出进一步审查并指出只要他提供释了法院进行

7、全面初审的条件第肠条,‘’了法律所要求的听证司法职能不是去探测部长在授权确定部长决定是否没有事实依据的初审仅。”,。,,作出结论时的思维过程有的学者认为法院的主发生于两种情形第一在行为具有裁决性质且要任务不是保证行政决定的结果正确,而是保证利行政机构认定事实的程序不适当,法院才有权初审。益不同的集团或个人能够在行政机构面前充分代表如在实施非裁决行政决定的诉讼中提出了行政机构。,。”自己的利益⑤未决定的问题司法亦可独立发现事实联邦第五巡,年的《联邦行政程序法》一般决定了司法回区法院在卯年的案例中判决如果

8、公民宣称审查的标准,有关立法另行特别规定的情形除外。行政机构侵犯,而是否侵权构成了一了其宪法权利、,“”旧,尽管程序法规定的审查标准简短模糊它们仍然种需要发现的宪法事实那。,定义了司法审查运行的大致范围从极端严格到极么法院也应对整个行政决定进行初审尽管初审过,。。端宽松司法审查标准形成了一条连续的谱线严程应对行政机构的政策予以高度尊重⑧“”,,格的极端是初审宽松的极端则如果联邦立法特别规定法院应当进行全面初“”。饱是超越法院受案范围的不可审审例如《公民权

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