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1、山东l甲人学报(袱,介1988}{屯第5期科学版)论美国联邦宪法稳定性的原因张定河,。美国联邦宪法已历时两个世纪而其他国家的宪法却没有一部有如此悠久的历史据统,,.。,计世界上独立国家中535%在第二次世界大战后制定过不止一部宪法1949年以来平。1,均每个国家有过两部宪法¹美国联邦宪法自787年制定以来仅以修正案的方式对某些条,。.,文作过修改其基本原则和内容没有发生过根本性的变化这是联邦宪法的鲜明特征那么,联邦宪法为什么会成为一部具有稳定性的法典?对这个饶有趣味的问题我国史学界极少研,。究木文拟作初步分析。联
2、邦宪法的广泛社会基础是其稳定性的原因之一,,.1787年美国政界云集费城的目的是通过制定联邦宪法变美国为一个真正统一的国家,,。,但是要实现这一目的必须使联邦宪法成为具有广泛社会基础的最高法典可是美国独,。立战争结束后社会矛盾丛生各利益集团之间形成错综复杂的对立关系制宪会议针对这种。:、情况提出了一种平衡思想麦迪逊曾对这一思想作过明确的表述必须调整各种利益集团。。党派由于财产不平等而产生的对立º联邦宪法全面贯穿了这一思想第一,资产阶级与奴隶主阶级实现妥协。资产阶级推动一J‘肛宪会议的召开,以期通过这,由于公社采取
3、了这些有效措施在许多区里设立了学前教育机构一一收容7岁以下儿童。、、。的儿童中心和幼儿园有些区里建立了孤儿院保育院教养院等受教育的孩子得到政、。府教师和社会人士的细心关照,,由于公社存在的时间太短学前教育的很多措施难于付诸实施已建立的教育机构尚来。,。杏不及发挥更大效能但是这些设想是可贵的,,、、综上所述巴黎公社在教育政策和实践方面先后提出德智体全面发展的学校培养、目标,以科学代替宗教,,理论和实际相结合的教改原则依靠专家和群众共同办教育的路线。,,民主和集中相结合的工作方法在短短的时问内从教会手中夺取了教育领导
4、权实现了学、、、,,,在普通教育医学教育J校的世俗化职业教育学前教育等方面进行一系列改革取,。得了显著成绩在世界教育史上应该占有重要地位〔注〕..¹反动教育部:长法鲁制订的法令补任空额教师职位俩倡有优先权¹即非宗教化.,.、、、、、.:《巴》ÀÀ@。罗新璋编译黎公社公告集上海人民出版让1978年版第912时252354208433页,,.¼¾:《巴》1,63444页热卢博夫斯卡亚编辑黎公社会议记录第2卷商务印书馆年版第...¾曹:《》19793孚外国教育史人民教育出版社年版第02页_.。¹3月30口《公报》漏掉了
5、米奥的名子又登载在3月31日特别简讯」:,..À《巴黎公社会议记录》第1卷商务印书馆1063年版第193页.··,。伊巴赫主编:《》197了2页.阿第一国际和巴黎公社文件资料三联书店年版第21次会议建立强YJ’力的联邦政l(’.,,一「商业的。,(l!央政肩)促进发展但是南方奴准主害怕资J之“,因此他们极力。阶级利用联邦政府的权力限缸奴隶状经济加强其在联邦政府的力量由于,。,利益对立双方在两大问题上发生重大分歧其一是在分配联邦众议院代表席位时奴隶是‘。,按照联,否应计算为代表比例人口这个问题关系到奴隶主在众议院的
6、权力邦宪法规定众口比例分配。,议院代表按各州人当时南方奴隶州人口与北方自由州人口基本持平但南方有,,.口的。,65万不纳税的奴隶与南方总人1邝»如果奴隶被排除在代表比例人口之外奴隶主在。,,众议院的代表席位将减少1/3因此奴隶主代表提出奴隶应计算为代表比例人口但同时又。拒绝替奴隶纳税资产阶级代表先以奴隶与自由人一同被计算为代表比例人口不公正为由坚,,。决反对后又退一步主张如果把奴隶计算在内奴隶主应替奴隶纳税其二是联邦政府的商。,业管理权问题资产阶级代表殷切希望联邦政府有权管理国内外商业奴隶主代表则害怕这,。,,会
7、限缸奴隶进口害怕与外国签订的商约损害奴隶叔经济因此他们提出不禁止奴隶贸易要。求与外国签订的商约要经国会两院三分之二批准这些要求将使联邦政府的商业管理权名。:存实亡,。,围绕这两大问题双方展开了长时间的争辩资产阶级与奴隶主同是统治阶级他们在,,经济上的差异巳经把国家分为南北两大地区如果政治上又势不两立必然严重影响国家的,。,双。统一叔宪会议也挣不欢而散最后方都以建立联邦为至高目标互相作出让步众议院口加口来计算分配,。代表按全部自由人五分之三奴隶人同样奴隶也以五分之三计算纳税宪,。,法授权联邦国会管理国外及各州间的商
8、业总统有权与外国签订贸易条约同时宪法又规:,。定二十年内不禁止奴隶贸易总统与外国签订的条约须经参议院三分之二批准资产阶级,,。与奴隶主的彼此让步使双方在国家权力上取得平衡在新的基础上结成联盟,。通过第二维护个人的尊严法律手段维护个人的尊严是美国民主斗士们奋斗的主要目。,标之一联邦宪法原文缺乏维护个人尊严的完整的权利法案所以在批准过程中曾受到民主。,。派强烈地批评为了顺利组
