改革30年_面临的问题与出路

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1、经济改革30年：面临的问题与出路□赵磊（西南财经大学《经济学家》编辑部成都610074）摘要：当前，中国面临的根本问题是利益关系的失衡。如果说前30年改革开放的合法性是建立在发展经济、提高人民生活水平的基础上，并已经取得了巨大的成就的话，那么，今后改革开放的合法性就只能是建立在由利益失衡转向利益均衡的努力之中。面对当前的贫富差距过大问题，即使是官方也已经不再回避。这说明我们对待改革开放中出现的问题和矛盾已经越来越理性。市场竞争下的优胜劣汰有趋向两极分化的作用，这不仅是经济学的常识，也是我们应当正视的客观

2、现实。最大多数人的利益是中国改革的出发点和归宿，也是中国改革合法性的基础之所在，今后中国改革的出路和希望，就在于我们对科学发展观的准确把握、认真贯彻和全面展开。关键词：改革开放；利益关系；市场经济；贫富差距中图分类号：F120文献标识码：A文章编号：1003-854X（2008）04-0005-05今年是公元2008年。上溯30年，即公元个：一是城乡二元结构；二是行业垄断；三是社1978年，则是中国至今仍在进行的改革开放的会保障。他说：“第一个不足之处就是说城乡二发端所在。人类历来有个习惯，但凡遭逢某个

3、周元体制基本上没有触动，因为农业的承包制还在年，总要就某件大事记文勒碑，或颂之，或议承认城乡二元体制的前提下推进。因为城乡二元之，或褒之，或贬之，意在总结经验教训，发扬体制没有大的触动，所以农民收入增加缓慢，城成绩，纠正错误，以利前行。中国改革30年的市化速度比较慢，还有还产生一些权利不平等，伟大成绩有目共睹，谁也抹杀不了，一些基本结像农民工这样的问题，所以这是第一个问题；第论也已经成为人们的共识。比如：“以经济建设二个问题，在国有企业改革过程中也曾经出现过为中心”、“社会主义市场经济”、“发展是硬道一

4、个问题，就是行业垄断还没有消除，要建立真理”、“贫穷不是社会主义”、“科学发展观”，正的市场经济，这种行业垄断，特别是跟行政垄等等。但笔者深知，一味歌颂恐怕并非纪念的唯断难分的这种（情况），还需要进一步改革，这一目的，报喜不报忧亦非现代国家的特征。我们是第二个问题；第三个问题，就是社会保障制度最好的纪念不仅是评功摆好，更要总结经验教由于当时种种原因，财政困难或者其他原因，因训。以笔者的见识和水平，对30年的改革自然此推行得极慢，很多问题没有解决，但现在条件不敢妄评，只能将学界目前存在的三个重要分歧好了，

5、所以要关注民生问题，这个要下一步再梳理如下，并作简要评析，以此纪念改革开放改。”①吴敬琏教授认为，除了城乡二元结构问30周年。题之外，“另外两个，一个我认为就是产权制度改革，没有到位，那我们拿一个涉及到中国将近一、根本问题是什么？一半人口的土地地权这个问题，像我的提法就是把田面权还给农民，就是在我们江南地区有田底改革开放30年后的今天，中国社会面临着权、田面权，所谓田面权就是永久的使用权，这各种纷繁复杂的新旧问题。其中的主要问题是什是我们经济学上说跟级差地租相联系的那个产么？仁者见仁，智者见智，人们的看

6、法不尽相权，这个问题还得解决，不解决我们很多问题都同。厉以宁教授认为，我们面临的问题主要有三解决不了，这是一个我觉得不够满意吧；另外一江汉论坛2008.45个就是法制建设问题。因为市场经济这个东西它在已经出现社会民众对改革冷漠乃至失望的情的核心问题就是自主决策的，是自由的交易，如绪。这一点是很危险的。”⑥为什么会出现这种果是一个什么行政的或者其他的权力在那里支冷漠乃至失望的情绪？其根源就在于利益关系的配，这个东西根本不叫市场经济。所以这方面的失衡，甚至是严重失衡。应当实事求是承认，目改革进展太缓慢，就是

7、说中共中央提出这个问前存在的种种问题都可以归结为“利益关系失题，也是97年的事情，建设法制国家。”②迟福衡”。城乡二元结构、行业垄断、社保短缺，等林教授认为：“当我国由生存型社会进入发展型等，之所以成为困扰人们的难题，其本质都是在社会时，‘生存性’压力明显减弱，‘发展性’于这些问题背后所体现的各种利益关系失去了应压力却全面凸显。在当前我国经济社会发展新阶有的平衡，如果不站在利益关系的高度审视这些段中，经济体制、经济增长方式和社会结构正在问题，我们对中国社会的现状就不能有深刻的把发生深刻变革。这种变革会带

8、来巨大的发展活握。至于迟福林所说的社会结构深刻变革“蕴含力，但也蕴含着深刻的社会矛盾。”③着深刻的社会矛盾”，归结起来，其实也就是利毫无疑问，上述学者点到的都是显而易见的益关系的失衡。突出问题，也是十分紧迫的难题。但我认为，这如今有一种倾向，只要一说到改革中存在的些问题都不是改革30年后中国面临的根本问题。问题，人们往往习惯把根源归结为“产权”和当前中国面临的根本问题，概括起来就是利益关“法制”。产权和法制当然是要害问题，但如果不系严重失衡