我国农村金融组织立法的研究

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1、硕士学位论文我国农村金融组织立法研究TheLegislationResearchontheRuralFinancialOrganizationSystemofChina作者姓名：张爱青指导教师：王煜宇副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要农村经济发展对于一国经济的发展具有重要的意义，农村金融组织制度又是金融制度的一个重要组成部分。深入研究我国农村金融组织形式，探究什么样的金融组织体系对于农村经济发展具有推动作用，具有重要的意义。首先，任何制度的变迁都是一个历史的动态的过程，尽管新旧

2、制度的更替、变迁是受政治、经济、文化以及社会需求的影响，不同的时期有不同的外部环境，但由于任何制度的更替都是新旧制度之间的博弈，都存在成本收益的经济分析，所以在讨论制度变革时，我们应当考察原有制度的基本特征、变迁原因，通过透视历史，找到制度创新的客观需要及其变革依据。因为从一定程度上来讲，新制度与原有的制度之间既具有承接性，又具有批判性。也就是说，旧的制度安排构成了我们新的制度的逻辑起点,也成了我们研究的起点。于是，形成了本论文的第一部分，即回顾我国金融组织变迁的历史，总结其变迁特征，从中透视我国农村金融组织历次为何变迁，又是如何变迁的。其次，尽管现阶段

3、我国农村金融组织改革正进行的如火如荼，农村金融组织已是具有一定合理布局的组织体系，但是在改革发展的过程中依然存在着诸多深层次的矛盾和问题，其中有些是旧体制中的老问题尚未得到解决，有些则是改革过程中出现的新问题。这就形成了本论文的第二部分，即探明我国现有的农村金融组织中存在的问题并诊断分析产生问题的原因，为下文对症下药、解决问题作铺垫。再次，我国的金融体制改革滞后于经济体制改革，我国的金融组织发展与其他国家相比存在相当大的差距。在改革过程中，我们既要大胆科学创新体制、机制，也应该借鉴其他国家特别是经济发达国家的有益经验，节省改革成本。为此，本论文第三部分介

4、绍了具有典型代表作用的发达国家与发展中国家的农村金融组织模式及其发展改革历程，并从中总结出他们各自的特点，引申出可供我国借鉴的经验、启示。最后，在前文理论分析与实证分析的基础上，自然延伸引出作者的研究成果，提出解决现有农村金融组织存在问题的对策，并对于构建怎样的农村金融组织体系提出了建议。构建合理的农村金融组织体系，要在认清现有问题的前提下，借鉴国外先进经验，大胆创新，建立健全相关的、完善的法律法规体系，促进政策性、合作性、商业性金融1组织的有机结合，因地制宜，建立与各地区农业和农村经济发展水平相适应的农村金融组织体系。并且通过降低市场准入门槛，发展新型

5、金融组织形式，合理引导民间金融发展，规范民间资本的流通。关键词：农村金融组织；农业银行；农业发展银行；农村信用社；改革2AbstractThedevelopmentofagriculturaleconomyhasasignificantpositioninthenationaleconomicdevelopment.Ruralfinancialorganizationsystemisanimportantpartoffinancialsystem.Therefore,itisveryimportanttostudyruralfinancialorgani

6、zationsystem,toresearchonwhichkindoffinancialorganizationcanpromotethedevelopmentofruralarea’seconomy.First,anysystem’schangeisacourselastinglong-timeandwithmanyunsurefactors.However,thereplacementsandchangesofsystemsareaffectedbypolitics,economy,cultureandtheneedofsociety.Therea

7、redifferentenvironmentsduringdifferentperiods.Inconsiderationofthecostofanydevelopmentinsystem,whenwediscusshowtoreformsystem,weshouldresearchontheoldsystems’featuresanditscausesofchangebyprobingintothehistorytofindouttheobjectiveneedsoftheinnovationofsystemandthetheoryofitsrefor

8、m.Becausefromsomeaspects,thereisalinkand