中国服务外包产业攀升全球产业链的路径分析

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1、2010年第l期黑龙江社会科学No．1，2010(总第118期)HeilongjiangSocialSciencesGenera1．No．118中国服务外包产业攀升全球产业链的路径分析姚战琪，程蛟，夏杰长(中国社会科学院a．财政与贸易经济研究所；b．研究生院，北京100836)摘要：从全球价值链的角度审视，并结合中国典型的服务外包聚集地——宁波的服务外包产业进行价值链分析，可以看出，中国服务外包产业虽然经过近几年的快速发展已经粗具规模，但中国服务外包产业的实力并不强，依然处于全球价值链的低端。为了真正摆

2、脱“低端道路”的束缚，中国服务外包产业必须努力寻求一条适应中国国情的新的服务外包发展道路。通过培养适合服务外包企业发展需要的实用技能型人才，培育在全球价值链中处于中高端环节的大企业，以及发挥上海、北京等服务外包示范城市的辐射作用，可以使中国服务外包产业尽快进入全球价值链的高端。关键词：服务外包产业；全球价值链；产业集群中图分类号：F252文献标志码：A文章编号：1007—4937(2010)0l一0053—04一、中国服务外包产业的发展现状服务外包是经济全球化背景下生产和服务活动深入参与国际分32的产物

3、，是深化专业分工、提高效率、优化企业核心竞争力的一种重要生产方式。发展服务外包不仅有利于增加就业、促进经济增长，也有利于促进我国经济增长方式的转变和提升我国经济的国际竞争力，对实现“保增长、扩内需、调结构、惠民生、促就业”等发展目标也具有重要战略意义。相对于印度、爱尔兰等国，中国在承接国际服务外包方面起步较晚。但由于在生产成本、基础设施、配套能力、人才储备和市场潜力等方面具有较大优势，因而中国正逐渐成为全球跨国公司海外研发活动的首选地和服务外包的主要承接地。近年来，世界服务外包产业呈现加速向中国转移的迹

4、象，中国服务外包产业也迎来了高速增长的良好局面。根据商务部提供的统计数据，截至2008年底，全国以承接离岸外包业务为主的企业约3301家从业人员52．7万人，实现服务外包营业额46．9亿美元。2009年1_9月，全国新增服务外包企业3287家，新增从业人员58．5万；承接国际服务外包合同签约金额126．9亿美元，同比增长212％，实际执行合同金额73．4亿美元，同比增长170．2％。在国际金融危机的背景下，中国服务外包产业的良好发展态势不仅没有受到较大影响，反而呈现稳步增长态势。另据麦肯锡的预测，201

5、0年，中国服务外包产业可实现产业收入180亿美元，服务外包对中国GDP增长和服务业GDP增长的贡献率分别为7％和10％；2015年，中国服务外包产业收入将突破560亿美元。虽然中国服务外包产业取得了长足发展，但依然存在诸多问题。这些问题主要表现在以下四个方面：一是行业集聚度低，服务外包企业规模相对较小，缺少具有世界影响力和国际竞争力的领军企业。二是中国服务外包企业缺少自己的服务品牌，也缺少对企业品牌的宣传和推广，发包方对中国服务外包企业的承接能力了解不足。三是国内企业的发包意识不强，制造业与服务业的分离

6、度有待提高，以致国内市场未能成为带动服务外包产业快速发展的主要支柱。四是缺少相关技术、管理人才，特别是具备相关经验的管理者和市场开拓者极为匮乏。二、基于全球价值链的中国服务外包产业对于像中国这样的发展中国家而言，在面对国际分工时需要回答两个重要问题：一是以什么方式加收稿日期：2009—11—11作者简介：姚战琪(1971·一)，男，陕西眉县人，副研究员，经济学博士，从事服务经济研究；程蛟(1983一)，男，黑龙江伊春人，硕士研究生，从事全球产业链研究；夏杰长(1964一)，男，湖南新宁人，研究员，从事公

7、共财政与宏观经济研究。·53·入全球价值链有利于中国这样一个处于国际分工体系低端的国家的产业升级；二是如何克服地方性产业集群低层次竞争，以及如何利用产业集群支持企业不断攀升全球价值链的高端⋯。对于第一个问题，目前存在三种不同的观点，一是价值链自动升级理论(Gereffi)，这是一种较为乐观的观点。与之相对应的是Gramer提出的“宿命论”观点J，这种观点认为，欠发达国家被长期锁定在全球价值链的低端。Humphrey和Schmitz则认为，在由发达国家所主导的全球价值链中，发展中国家的产业升级过程受到发达

8、国家的买方所压制，或者“被俘获”于全球价值链的低端环节，难以向全球价值链的高端攀升，根本不存在实现本土企业价值链升级的“自动”实现机制J。中国参与全球价值链的实践证明，在价值链升级问题上的“自动实现论”和悲观主义的“宿命论”都是不可取的。仅仅依靠学习和模仿发达国家的技术、管理方式和制度体系是无法实现对发达国家的超越的。即使个别领域可以实现产业的“自动”升级，但升级后的产业依然处于价值链相对低端的位置，无法占领价值链的高端。虽然总体上中国服务