福建省人民政府关于加快循环经济发展的意见

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1、当前位置：中国福建 > 政府公报>2010年第20期    福建省人民政府关于加快循环经济发展的意见闽政〔2010〕16号字体显示：大中小各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：　　为进一步贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》，加快我省循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现经济社会的全面、协调和可持续发展，提出如下意见：　　一、指导思想、基本原则和发展目标　　（一）指导思想　　以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用效率和降低废物排放量为目标，遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业

2、实施、公众参与的方针，以打造循环型产业、循环型行业（企业）、示范性工程为抓手，通过强有力的政策保障，在资源节约、清洁生产、废物利用和环境保护等方面取得突破，不断提高资源与产品的循环利用和废物资源化水平，逐步建立具有福建特色的循环经济发展体系和运行机制，实现经济社会与资源、环境协调和可持续发展。　　（二）基本原则　　按照“减量化、再利用、资源化”和减量化优先的原则，推进发展方式转变，形成促进循环经济发展的政策法规体系和社会氛围；发挥市场配置资源的基础性作用，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式；坚持技术创新，以项目为抓手，示范带动，分层次分系统推动，实现经济效益和社会效益同

3、步增长。　　（三）2012年循环经济发展目标和主要指标　　1.发展目标　　大力推进农业生产生态化、工业生产清洁化、资源使用减量化、废物处置资源化、垃圾处理无害化、生活消费节约化的资源节约型、环境友好型社会建设。　　建立比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系、评价指标体系和激励约束机制；至2012年，建成9个资源节约型城市、5个再生资源回收体系建设示范市（县）、30个符合循环经济发展模式的园区和200家循环型企业，示范工程项目建设稳步推进；节能、节水、节地和资源综合利用等主要指标明显提高；再生资源回收利用体系更加完善，废物最终处置量明显减少。　　2.主要指标　　资源产出指标

4、：能源产出率达到1.33亿元／万吨标煤，水资源产出率达到60元／立方米。　　资源消耗指标：单位国内生产总值综合能耗低于0.75吨标煤／万元，单位国内生产总值取水量低于165立方米／万元，其中单位工业增加值用水量低于130立方米／万元，农业灌溉水平均有效利用系数提高到0.52。　　资源综合利用指标：工业固体废物综合利用率提高到75%，工业用水重复利用率提高到60%。　　主要污染物排放控制指标：SO2排放总量、COD排放总量控制在国家限定的范围内。　　二、发展循环型产业　　（一）第一产业　　发展生态农业，进一步推动农业产业结构的优化。大力推进以“无害化、低排放、低消耗、高效益、可持续”为

5、目标的循环型农业发展模式。推动畜牧集约化、规模化、标准化经营，形成现代畜牧生产格局，引导传统畜牧业向“资源—畜产品—再资源化”的生产过程转变。大力推广“粮—经—饲”、“牧—沼—果”和“稻—萍—鱼”立体种养模式，实现种植业与畜禽养殖业系统内的物质循环利用。加强标准生态果、茶园建设；推广池塘混养、海湾鱼虾贝藻兼养、基塘渔业、稻田养殖、渔牧综合等水生生物种群动态平衡和食物链结构合理的发展模式。　　大力推广农业节地、节水、节种、节肥、节药、节电等技术，加强农林资源多层次循环利用，提高资源综合利用率，构建高效、持续、良性循环发展的循环型农业经济体系。积极支持畜禽粪便资源化利用、沼气发电等。到2

6、012年，节水灌溉面积达80.3万公顷，农村户用沼气60万户。　　（二）第二产业　　发展循环型工业。通过企业、行业之间的资源共享和产业共生组合，大力推进产业链的延伸和耦合，优化资源配置，形成资源高效循环利用的产业链。引导关联企业集中连片布局，促进专业化生产和企业协作配套，形成循环型产业园区、产业集群。积极发展低消耗、高效益的高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高节能降耗和资源综合利用水平。　　进一步加强工业节能、节水和资源综合利用。制订和实施落后产能淘汰计划和淘汰目录，制定和实施各种能耗、物耗定额标准，依法淘汰落后生产能力和高耗能、高耗水、高耗材技术、工艺、设备，

7、组织实施重大节能、节水、节材示范工程。推广工业节水新技术、新工艺和新设备，在火电、纺织印染、石化、造纸、钢铁、啤酒等重点耗水行业大力推行中水回用。大力开展清洁生产，建立和完善清洁生产规范，推广无废和少废的生产工艺，减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产过程控制的转变，减少终端排放量。发展环保产业，培育若干拥有品牌和自主知识产权、核心竞争力强的环保产业优势企业。加强矿产资源、工业“三废”的资源化利用和再生资源回收利用。　　强制推行建筑节能50%的设计