河南省人力资源开发中存在的问题及对策

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1、万方数据2010年4月第23卷第2期譬j星掌干‘』JournalofManagementApr．2010VoL23No．2河南省人力资源开发中存在的问题及对策李雪苑(商丘师范学院经济学与管理学系，河南商丘476000)摘要：河南省是人口大省，人力资源很丰富，但要把人力资源转化为人力资本并非易事。近年来河南省人力资源的开发取得了很大的进步，但也存在一些突出的问题，比如人才资源相对贫乏，人才引进困难，人力资源结构不合理，人力资源没有实现优化配置等。要解决上述问题，需要充分发挥市场资源配置和政府宏观调控的优势

2、，重视教育，加快人才引进，增加人力资本存量。关键词：人力资源；河南省；对策中图分类号：C96文献标志码：A文章编号：1674—6511(2010)02一0048—03相对于物质资源来讲，人力资源具有能动性、时效性和社会性，与经济发展有密切关系。经济学家丹尼森和库兹涅茨在分析影响经济增长的因素时都强调了知识的重要性。丹尼森认为，在促进经济增长的因素中，知识占2／3，让知识成为生产力就要通过人力资本发挥作用。库兹涅茨也认为在促进经济增长的因素中知识技术占据首要地位。20世纪80年代中后期以来，新经济增长理论

3、的代表人物罗默和卢卡斯分别创立了知识溢出模型和人力资本溢出模型。给人的能力赋予了经济学的含义，使人力资本进一步成为促进经济增长的重要因素。新经济增长理论从知识进展的角度，强调知识积累、技术创新及专业化人力资本作为决定性的投入要素在促进经济发展过程中不仅自身收益递增，而且还可使其他投入要素产生收益递增效应，从而使经济增长动态化，使经济增长率提高期得以延长。经济活动的一切竞争都离不开人力资本内在的积累。把人力资源转化为人力资本以后就可以充分发挥促进经济发展的作用。一、河南省人力资源开发中存在的问题在知识经济

4、时代，要实现中部地区崛起尤其是加快河南省的经济发展，就要确立人力资源的核心地位，充分重视人力资源开发。人力资源是一种特殊的资本性资源，对它的开发和充分有效利用可以增加社会财富，也可以保证社会良性运行。认真研究人力资源投资对于优化河南省人力资源的配置，加快河南省经济建设具有极其重要的意义。虽然目前河南省人力资源开发状况有了很大的改善，但随着经济和社会的发展，以及社会对人才资源的总量、层次、结构的新要求，河南省人力资源开发过程中还存在一些亟待解决的问题。(一)人才资源相对贫乏河南省人口总量较大。截至2008

5、年末，河南省人口共计9423万，其中具有经济活动能力年龄段的人口是6606．091万。人口数量多并不等于人力资源水平高。全省人才总量为358万，占人口总数的3．66％，因此河南省人才资源相对贫乏，人口整体素质不高，经济发展负担大。目前河南省还存在人力资源劳动生产率偏低的问题。2007年河南省全员劳动生产率为26127形人年，2000年为9377形人年。从表面上看，七年间增长了2．8倍，但是与2007年32411形人年的全国平均水平相比，还有很大差距。(二)人才引进困难1．人才引进存在一些问题近几年，河南

6、省人才引进工作取得了很大的成绩，但与形势发展的要求相比还存在一定差距。主要表现为：人才资源结构还不能适应产业结构调整的要求，配套能力不强；人才资源开发投入不足，存在重物质资源投入，轻人才资源投入的现象；人才流动的体制性和结构性矛盾没有得到根本解决，社会保障制度有待完善，人才流动法规有待健全；人事法．收稿日期：2010—01—19基金项目：河南省政府决策研究招标课题(B375)作者简介：李雪苑(1978一)，女，河南商丘人，商丘师范学院经济学与管理学系讲师，经济学硕士。研究方向：西方经济学、区域经济理论与

7、规划。·48·万方数据制建设相对滞后，人事政策法规不够系统。2．经济发展水平落后严重制约河南省的人才引进工作人力资源开发可以推动社会经济发展，同时社会经济发展状况对人力资源的流动也会产生很大的影响。经济发展水平较高的地区，需要较多的人才，这些地区也有相对雄厚的物质基础来培养和吸纳人才。而经济发展水平较低的地区，一方面迫切需要人才，但另一方面由于物质条件较差又难以吸引人才，在这些地区甚至还存在人才外流的情况。2008年河南省GDP总量为18407．78亿元，同比增长12．1％，在全国排第五位，但人均GDP

8、只有19535元，在全国排名靠后。人们择业时总是倾向于选择发达地区，经济发展水平的落后严重制约了河南省人才的引进工作。(三)人力资源结构不合理，经济效益低下1．人力资源中人才比例不合理目前河南省专业技术人才比例较小，从事科技创新的人才比例也很小。截至2007年底，河南省从业人员中专业技术人员占3．57％，低于全国4．30％的平均水平。从事科技活动的人员有19．2173万，其中科学家和工程师有12．2223万，分别占河南省从业人员总数的0．3