北京市研发产业人才资源发展研究

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1、第1章绪论1．1研究背景1．1．1研发产业概念的提出理论界普遍认为，研发(ResearchandDevelopment，简称R&D)产业是R&D活动外部化的结果。但如何认识R&D产业的内涵与特征，还是一个新问题。1997年，GregoryTassey提出了“研究密集”产业的概念，这一产业主要包括计算机、软件、医药、科学仪器等【1】o2000年美国缅茵州科学基金会资助完成了对“缅茵州公共资金用于R&D的评价研究”，在该研究成果中，首次出现了R&Dindustry的提法，即在研究报告摘要的第二部分，阐述了缅茵州R&D投资对缅茵州R&D产业的影响。国际著名的R&D杂志

2、网络版，设有专门的R&D产业指引专栏。第一家国际知识产权网上交易平台yet2．tom于2001年宣布，他们开发的网上知识产权交易标准已经得到R&D产业界的认可，在这里他们使用了R&Dindustry这一提法。1998年，美国人CI统计局所公布的北美产业分类系统(NAICS)，将R&D及实验室编入产业目录，其代码分别为5417和541381”。国内有些学者近年来开始使用R&D产业的提法：高汝熹等研究了“上海R&D产业发展前景”删；张仲礼研究了如何通过发展R&D产业来提高上海的综合竞争力【3】：覃成林分析了区域R&D产业发展差异问题【4】。在目前的研究中，除高汝熹明

3、确给出了R&D产业的定义外，其他学者并没有给出R&D产业的确切定义。北京工业大学李京文、黄鲁成研究指出，研发产业是从事R&D经营活动，提供智力成果、技术服务和现代商务服务的组织的集合【51。研发产业从属于“创新型生产服务业”，它通过创造和运用知识，为人类提供解决问题的方法，间接满足人们的物质和精神追求。1．1．2发展研发产业符合首都城市功能特点和定位2005年1月27日，国务院正式批复了《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，明确要把北京建设成国家首都、国际城市、文化名城和宜居城市嘲。因此，必须用可持续发展的理念和科学发展观来重新审视北京的产业发展。综观

4、首都经济社会的发展，确定科技、教育和人才是北京市最大的优势，是发展首都经济最重要的资源。研发产业是新兴的现代服务业，具有资源节约型、环境友好型以及吸收高素质人才就业的特点，属于最适宜北京发展的产业形态。北京高校林立，科研北京工业大学管理学硕士学位论文院所众多，是全国的教育、人才和信息中心。全国570名科学院院士中北京地区拥有370名，390名工程院院士中北京地区拥有162名；中科院、国家部委的高层次科技管理人员基本上都集中在北京【。”。由此可见，发挥北京地区人才优势，大力发展研发产业，符合首都城市功能特点和定位。1．1．3加强研发产业人才研究符合首都建设创新型城

5、市的总体要求近年来，北京市研发产业快速发展，由于研发产业属于新兴的产业集群和产业划分，需要对研发产业人员基本情况进行调查、分析、研究，在此基础上加强对新形势下发展研发产业的人才保障措施和政策研究，进～步拓宽人才服务领域。因此，这支队伍的基本情况如何，能否适应发展首都经济的需要，今后发展趋势如何，都是本课题关注和研究的重点。1．2研究对象1．2．1研发产业行业界定为了便于研究和统计，按照研发产业的定义【”，结合行业分类，我们将研发产业定义为研究与试验发展业、地质勘奋业、软件业、计算机服务业、科技交流与推广服务业、商务服务业和和专业技术服务业。1．2．2人力资源与人

6、才资源的界定人力资源是在一定社会历史及自然条件下，能够以其创造的劳动成果对社会发展、人类进步做出贡献的资源[81。当今社会对人力资源质量的要求越来越高，而对数量的要求相对减弱。加之人力资源的质量对数量有很强的替代性，而数量对质量的替代性则较差，甚至不能替代。所以，在人力资源数量一定的前提下，质量更重于数量。人力资源既有质的规定性，又有量的可计量性，是质和量的统一。人才资源是指一个国家或地区具有较强的管理能力、研究能力、创造能力和专门技术能力的人们的总称f9l。人才资源是人力资源总体之中极为重要又相对特殊的部分，是能够从事创造性活动的高质量的人力资源，它强调质量方

7、面的规定性。人才资源是人力资源中层次较高的部分，它在人力资源中起着决定性作用。从广义上来看，人才资源开发包括对人才资源数量与质量的开发，由于本文研究的侧重所限，在这里论述的特指对人才资源质量的开发，它应包含三方面的含义：一是通过教育和培训，提高人才资源本身的素质与技能：二是通过完善机制，有效激发人才资源本身的工作热情和潜能；三是合理使用和配置，构筑组织整体的人才资源优势。当代美国著名的管理大师彼德·杜拉克(PeterDrucker，国内也有译为彼第l章绪论德·德鲁克)在他的许多管理著作中都谈到了人才管理问题，他指出，要十分重视开发人才资源。这是由于在所有的资源中

8、只有人才资源是唯一取之不