第1讲我国核安全法律法规体系1

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1、第一讲我国核安全法律法规体系(一)核安全法规是实现核能安全利用的制度保障授课提纲一、由江西彭泽核电厂建设争议看对核安全的极端关注(一)彭泽核电厂建设情况(二)望江的六点反对意见(三)对望江反对意见的评议二、核能是唯一可大规模替代能源(一)经济社会的发展要求能源可持续供给(二)核能是唯一可大规模替代能源三、核安全是核能利用可持续发展的前提四、核安全法规是实现核能安全利用的制度保障20一、由江西彭泽核电厂建设争议看对核安全的极端关注(一)彭泽核电厂建设情况江西彭泽核电站位于江西九江市彭泽县马当镇境内的帽子山,距彭泽县城约22公里,距九江市约80公里,距南昌市约170

2、公里;据隔江相望的安徽省安庆市望江县华阳镇约7公里(华阳镇是望江县城关镇,相距约7公里)。该核电厂规划建设4台百万千瓦级核电机组,一期工程规模为2台第三代AP1000核电机组,项目后期建设2台150万千瓦的机组,总装机容量约800万千瓦。项目由中电投投资,已成立中电投彭泽核电有限公司。国家环保部2009年4月发布了《关于江西彭泽核电厂一期工程一、二号机组环境影响报告书(选址阶段)的批复》。(二)望江的六点反对意见2.1望江民间的自发反对2.1.1四位退休老干部的陈请书在江南岸江西彭泽雄心勃勃地建造核电厂的同时,江北岸望江人却在忧心忡忡。尤其是2011年3月11日

3、日本大地震引发核泄漏事故后,望江县的几名退休老干部再也坐不住了,他们从去年6月份开始行动。方光文2011年6月29日曾经去彭泽核电项目参观过一次,当时他向彭泽方面提出了一些疑问,主要是彭泽核电厂的安全距离问题和地质问题,但是彭泽县发改委副主任、核电工作办公室主任胡斌没有答复,“他(指胡斌)也答复不了。”20从彭泽回来后,方光文等人就通过快件将陈请书递交给了高层领导,同时还递交给了国家发改委主任、国家能源局局长、国家环保部部长,以及江西省委书记省长、安徽省委书记省长等人。方光文曾是望江县法院院长、城关镇党委书记,与他一起发出呼吁的还有原中共望江县委副书记、县政协主

4、席汪进舟,原望江县人大常委会副主任、国家特殊津贴专家陶国祥及原望江县城乡建设局局长、华阳镇党委书记王念泽。2.1.2望江何祚庥力挺望江反对派何祚庥,男,汉族,1927年生于上海(85岁),原籍安徽望江。粒子物理、理论物理学家。1951年毕业于清华大学。中国科学院理论物理研究所研究员,中国科学院院士。主要从事理论物理学、科学史、自然辩证法、哲学、政治经济学等方面的科学研究并取得多项重要成果。曾参与中国第一颗原子弹、氢弹的研制开发,是揭批伪科学的坚强斗士。附:何祚庥的文章:坚决反对在内陆建设核电站据说已上报到国家发改委待批的核电站,总功率已高达1.5亿千瓦之多。理由

5、是他们所设计的新型核电站,安全系数极高,出现重大核事故的风险“概率”极小,因而“完全”可在内陆地区“安全”地建造核电站。我却认为,必须立即停止在中国内陆地区建造任何核电站。第一,他们所“计算”的“安全”系数,都是理论上可计算,但未经实践或实验考验过的“理论值”;而重大风险决策必须以实践或实验检验过的真实风险概率作为决策的依据。问题是,我国建造的核电站所面临的“风险”,有很多是无法“可信地”计算出来的,如恐怖分子袭击、天外陨石袭击……20去年日本福岛核泄漏事件给予我们的启示是:并不是日本或我国核电专家做不出安全型核电站,而是日本人根本没有想到日本会发生这种“千年一

6、遇”的9级地震,又激发了“难得一见”的大海啸。日本人抗震经验相当成熟,但未对9级地震设防,更未对大海啸设防。所以,福岛事故给我们的教训是:必须大幅度提高核电站的设计和运转的安全标准,也就是需要把那种“千年一遇”的偶然事故也考虑在内,否则就不能“确保”福岛事故不再发生。而且这种“确保”,必须“绝对”确保,而不是“相对”确保。福岛事故还告诉我们,“幸好”福岛核电站放置在海边。这除了便于取得冷却水源外,还因为万一出现核事故,还有可能将放射性废水向大海排放;而万一污染了内陆地区的水源以及地下水,那可是影响人类生存发展的大问题。第二,内陆地区建造核电站,还有一个特殊风险,

7、如果一旦遭遇大旱之年,冷却水断绝,这将立即产生特大核电站事故。核电站是高耗水的行业,其耗水量是同功率火力发电站的4倍。万一出现极度干旱,水源枯竭,这将产生“特大”核安全事故!当前在某些内陆地区拟建的甚而已得到环保部门通过的核电站,其建造规模甚而达到800万千瓦之多(注解:暗指彭泽核电厂你建4台AP1000,每台电功率1250MW,今后拟建2台1500MW的机组,合计8000MW)。而所在地区,例如江西省的彭泽地区恰好在去年遭遇大旱,人畜吃水都发生严重困难,怎么可能在这种地区建造核电站?20第三,一切风险决策都要计及两个因素,也就是“风险概率×风险后果”。如果风险

8、后果十分严重,其风险概率

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