（参考）论我国行政补偿制度的完善.doc

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1、论我国行政补偿制度的完善摘要随着我国对人权保护的日益重视，行政补偿制度也受到学界和社会公众的关注。这些年来，我国行政法理论研究和制度建设取得了可喜的成绩，有中国特色的行政法理论体系也己初步成形。但令人遗憾的是，行政补偿制度作为现代行政法的重要内容，其理论研究和制度建设却未在我国得到足够的重视。因此，时至今日，我国的行政补偿制度仍不完善，难以满足现代法治建设的发展需要。本文旨在通过对我国行政补偿制度现状的考察，在借鉴国外先进的经验的基础上，针对我国行政补偿存在的缺陷，提出制定统一的行政补偿法典；提高行政补偿执法能力；加强对行政权力的监督

2、和制约等建议来完善我国行政补偿制度。关键词行政补偿制度；现状；缺陷；对策ABSTRACTWiththeconceptofprotectionofhumanrightsinChinaincreasingseriously,theexecutivecompensationsystemhasbecomeevenmoreattentionintheacademicfiledandthepublic.Thisyears,ourcountryforadministrativelawtheoriesresearchandsystemconstruc

3、tionhasmadegratifyingachievements,withChinesecharacteristicsinadministrativelawtheorysystemalsohasinitiallyformed.But，unfortunately，asoneoftheveryimportantmodernadministrativelawofadministrativecompensationsystemandthecontentofthetheoryandsystemconstructioninourcountryb

4、uttogetenoughattention.Lackofamoreperfectadministrativecompensationlegalsystem,itisdifficulttomeetthedevelopmentneedsofthemodernlegalconstruction.Thispaperaimstoouradministrativecompensationsystempresentsituationinspection,learnfromforeignadvancedexperience,accordingtoo

5、urcountryadministrationcompensatesthestatusandrelatedproblems,putsforwardthereasonableandeffectivecomprehensivesuggestionstoimprovetheadministrativecompensationsystemlikeexecutivecompensationproposedbythedevelopmentofuniformcodes;improvetheadministrativecapacityoflawenf

6、orcementcompensation;tostrengthentheexecutivepowersupervisionandrestrictionofsuchproposalsandsoon.KEYWORDSAdministrativeCompensationSystem;Status;Defect;Strategy目录一、前言3二、行政补偿制度的基本理论3（一）行政补偿的概念3（二）行政补偿制度的特征51.以公共利益的需求为基础52.以合法具体行政行为为前提53.以给无义务的相对人造成了特别损失为关键环节54.以补偿协议前置为一

7、般原则65.以因果关系为内在动因66.以多样化补偿手段为基本方式6（三）行政补偿制度的理论基础61.公共负担平等说62.结果责任说73.特别牺牲说74.既得权说75.人权保障论7三、我国行政补偿的基本情况及其存在缺陷8（一）我国行政补偿的建立和发展8（二）我国行政补偿制度所存在的缺陷91.补偿原则模糊92.缺失行政补偿法典103.公共利益界定不明确104.补偿范围过窄及补偿标准不合理115.执法程序缺失116.欠缺有效监督程序117.救济程序不力12四、完善我国行政补偿制度的构想12（一）制定行政补偿法典的构想131.明确行政补偿原则

8、132.确定公共利益范畴133.确立行政补偿范围144.明确行政补偿的标准14（二）强化行政补偿程序的构想141.规范执法程序142.加强监督和制约程序153.完善司法救济程序16五、结论17注释18参考文献19致谢20