##经开区切实提升开发区供给侧改革成效

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1、###经开区切实提升开发区供给侧改革成效一、推进供给侧结构性改革的意义2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出“推进供给侧结构改革”的重要战略，同年12月召开的中央经济工作会议提出了推进供给侧结构性改革“三去一降一补”的五大阶段性举措。至此，将供给侧结构性改革提高到国家战略层面。2016年4月7日至8日，江苏省委、省政府召开全省推进供给侧结构性改革工作会议，部署推进供给侧结构性改革五项重点任务：去产能，一定要遵循市场经济规律，发挥好市场出清的作用。要有效化解过剩产能，坚决杜绝

2、新增过剩产能，稳妥处置“僵尸企业”，尽可能多兼并重组、少破产清算，继续淘汰落后产能，把职工分流安置摆在重中之重。去库存，要针对房地产市场区域性的特点，分城施策推进。要有效释放农业转移人口城镇购房需求，积极探索深化住房制度改革，鼓励支持合理住房消费，强化房地产市场引导。去杠杆，要针对政府和企业杠杆的不同特点，分类审慎操作。要着力提高直接融资比重，着力优化金融资源配置，着力防控金融债务风险，着力规范地方政府债务管理。降成本，以落实国家财税政策为抓手降低企业税负成本，以简政放权为关键降低企业制度性交易成本。

3、补短板，要聚焦影响供给体系质量和效率提高的突出瓶颈、影响全要素生产率提高的重点问题、影响市场主体活力释放的关键环节，加快补齐基础设施短板、脱贫攻坚短板、民生保障短板、农业短板、人才供给短板。供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大理论和实践创新。开发区在改革开放有特有的定位，是先进制造业的聚集区和区域经济的增长极，已经成为经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区。作为改革开放和转型升级、创新发展的前沿阵地，推进供给侧结构性改革是开发区的使命。二、现状分析（一）优势与劣势分析

4、。###经济技术开发区总面积91.7平方公里，实际行政管辖澄阳、北桥街道、漕湖街道三大板块，设有苏相合作区。一是优势分析。开发区地理位置优越，地处长三角经济圈腹地，不仅交通便捷还受周边上海等经济活力区域辐射效果明显，接触国际先进技术、人才、产业、理念等机会较多。在市委市政府大力支持下成立的苏州工业园区——###区合作经济开发区为开发区带来政策和资源的支持，也为开发区学习“园区经验”架起一座桥梁。苏相合作区起步晚且起点高，目前尚存大量的土地资源，发展潜力巨大。二是劣势分析。澄阳片区作为开发区“一次创业”

5、主阵地，目前基本完成开发建设任务，初步形成电子信息、汽车零部件、精密机械等支柱产业，截至15年底，共有工业企业439家。但由于澄阳区域开发早，历史因素决定片区产业层次不高、产业结构亟需调整。存在同样问题的还有北桥街道，在安全管理和环境保护方面工作艰巨。（二）供给侧结构性改革推进情况。开发区作为###区“后发崛起”的重要载体，积极应对经济新常态下的机遇和挑战，推进供给侧结构性改革。一是调整产业结构，淘汰落后产能。2013年经开发区党政领导班子会议研究决定成立澄阳管理办公室，其主要职能之一即是负责澄阳产业

6、园内企业的扶优淘劣、退二进三。根据新的规划调整，加快澄阳区域退二进三进程，目前已与美的春花、群胜科技等14家企业签订“退二进三”补偿协议，并与美达科技等9家企业签订意向书，正在核对、洽谈中。为全面统筹澄阳区域清理整治工业小作坊、消防安全生产管理和推进淘汰落后产能、产业转型升级等工作成立领导小组，进行综合治理。截止今年五月共清理无证无照家具加工小作坊、家具仓库、物流等共228家。2016年10月成立澄阳街道，进一步完善相关职能。二是坚持科技引领，促进产业升级。开发区先后获批江苏省省级生态工业园、江苏高端

7、装备制造产业园、江苏节能环保产业园、江苏省知识产权试点园区。通过设立产业引导基金等配套政策，区内创新服务体系逐步健全，创新创业软实力不断提升。目前，拥有省级企业技术中心8家、工程技术研究中心11家、省级高新技术企业55家。西交大漕湖科技园认定为国家级科技企业孵化器。开发区管委会博士后工作站获批国家级，累计建设企业博士后工作站17个。人才培育引进力度不断加大，累计新增省“双创”人才4人、市“姑苏创新创业领军人才”9人。三是坚持创新发展，优化管理机制。深入推进经济、社会等各领域体制机制改革，苏相合作区启动

8、建设并初见成效，合作机制不断优化。新设立漕湖街道，北桥街道整建制划归开发区管理，澄阳区域管理机制进一步完善。推进行政体系科学化、规范化、程序化建设，开发区管委会通过ISO9000质量体系认证。苏相国际物流公共型保税仓库获批成立。推动国资改革，加快政企分离步伐，完善现代企业制度，优化国有公司组织架构，健全法人治理。创新投融资体系，开展PPP项目试点。强化信息化建设，建立人口库、地理库和法人库，推进“三库合一”。创新社会治理，推进政社互动，全面实施网格化管理