《农民专业合作社法》完善研究——基于《民法总则》影响的视角

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1、《农民专业合作社法》完善研究一一基于《民法总则》影响的视角王卫民山东经贸职业学院摘要：由于《农民专业合作社法》法人财产权制度和法人责任制度的缺陷，导致农民专业合作社在发展中而临诸多问题，该法的修改具有必然性和紧迫性。在远期、中期和近期三种修法模式下，结合《民法总则》最新规定进行“小改”虽非治本之策，却是最佳选择。《农民专业合作社法》需通过完善独立财产制度和成员有限责任制度保障农民专业合作社的法人独立责任，从而解决其社会评价低、融资难等现实问题。关键词：《民法总则》；《农民专业合作社法》；财产权;作者简介：

2、王卫民（1981—）,男，山东经贸职业学院财政金融系讲师，主要从事法学理论、合作社理论研究。收稿日期：2017-08-01基金：山东省高等学校科研发展计划一般项目“互联网金融视角下的小微企业融资及风险机制研究”（项目编号:J17RB079）AStudyofPerfectionofthe"FarmersCooperativesLaw〃UndertheInfluenceofthe"GeneralProvisionsofCivilLaw〃WANGWeiminShandongVocationalCollegeof

3、EconomicsandBusiness;Abstract：Duetothedefectsofthelegalpersonpropertyrightsystemandthelegalpersonresponsibilitysysteminthe/zFarmersCooperativesLawzfarmercooperativesarefacingmanyproblemsinthedevelopment.Therefore,it'sofgreatnecessityandurgencytomakeamend

4、mentofthis1aw.Tt‘snotapcrmancntcure,butthebestchoicetomakesmallchangesinthelong-term,mid-termandshort-termlegislativemodeincombinationwiththenewprinciplesofthe^GeneralPrinciplesofCivilLaw/Z.''FarmersCooperativesLaw〃needstoimprovetheindependentpropertysyst

5、emandthelimitedliabilitysystemofthememberstoensuretheindependentresponsibi1ityofthelegalpersonofthefarmers'cooperativessoastosolvesuchpracticalproblemsaslowsocialevaluationandfinancingdifficulties.Keyword：〃GenerdProvisionsofCiv订Law";"FarmersCoopeta.tivesL

6、aw〃；propertyright;Received：2017-08-012006年，《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）颁布，该法对于健全我国民法体系、促进农民专业合作社快速发展具有重要意义。此后，农民专业合作社规模快速扩张，截至2016年8月底，我国农民专业合作社数量已突破170万家in。农民专业合作社在数量快速增加的同吋，也暴露出法律地位不明、产权不完整、法人责任能力弱、社会信用低等诸多问题。笔者认为，出现问题的一个根本原因在于《农民专业合作社法》不够完善。本文将就其修

7、法模式、法人地位、法人财产制度、责任制度等核心问题，结合《民法总则》的最新精神及其对《农民专业合作社法》修改完善的影响进行探讨。一、《民法总则》对《农民专业合作社法》的影响2017年10月，《民法总则》正式实施。《民法总则》是我国民法领域的基本法,是我国未来民法典的总纲，它规定民事主体民事活动的基本原则和一般性规则，在民法典中起统率性、纲领性作用。在我国已经确立的民法典“民商合一”立法模式下，《民法总则》将影响各民事单行法的制定和完善，即将修改的《农民专业合作社法》作为民法的一部分也将深受影响。首先，《农

8、民专业合作社法》是以1987年实施的《民法通则》为基本遵循制定的，但由于《民法总则》出台后，《民法通则》并未明确宣布废止而继续有效，因而在完成民法典各分则立法之前的一段吋期内，《民法总则》与《民法通则》是一种并行适用、《民法总则》优先的法律关系。《农民专业合作社法》的修改己列入全国人大立法规划，修法程序将很快启动，而其修法必然处在《民法总则》与《民法通则》并行适用的特殊过渡期，这种特殊局面将对《农民专业合作社法》的修改产牛重大