基于福利视角的农民专业合作社社会效用探析

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1、基于福利视角的农民专业合作社社会效用探析夏凤（丽水职业技术学院财贸管理分院，浙江丽水３２３０００）摘要：以个体农户为组成单位的农民合作社将参与者的利益追求视为组织的首要目标，成为了解决农民增收问题最直接和最有效的载体。而农民合作社效率的发挥则受到组织内部参与者特性、组织自身特性和外部社会环境特性等一系列因素的综合影响。因此，未来必须进一步强化中国农村区域的人力资源建设，通过对农户个体文化素质的提升推动农村整体文化素质的强化；形成农民合作社自我独特的“品牌”服务；并进一步完善农民合作社的服务保障机制；同时，加大政府对规范的农民合作社的资金扶持力度。..关键词：福利；农民专业合作社；社会效用

2、；因素中图分类号：Ｆ２７６．２文献标识码：A：0439－８114（２０15）16－4107-07DOI:10.14088/j.ki.issn0439-8114.2015.16.070收稿日期：２０１５－０３－０５基金项目：国家社会科学基金教育学一般课题（ＢＪＡ１４００５７）简介：夏凤（１９８１－），女，浙江温州人，讲师，硕士，主要从事农村经济、超市经营研究，（）１５９２５７２６４１８（电子信箱）ｘｉａｆｅｎｇ９８３５＠１２６．ｃｏｍ。中国经济的快速发展加剧了城乡收入差，经济结构的持续优化更将农村区域发展中的问题显像化，而解决农村区域经济的增速和结构问题最终都将落到农民收入的改善问题之上［

3、１］。个体农户作为农村区域的基本生产单位，直接决定着区域整体经济的发展水平，那么如何降低其生产成本的投入、提升其销售收益就成为需要首先解决的关键问题。以个体农户为组成单位的农民合作社应运而生，其将参与者的利益追求视为组织的首要目标，成为了解决农民增收问题最直接和最有效的载体［２］。鉴于此，无论是农户还是政府均对农民合作社的健康、持续发展给予了高度重视，都期望该组织载体能成为引领农村区域经济发展的主力军。但目前，中国农民合作社的发展现状却不尽如人意，其服务功能的缺乏、服务能力的低效以及服务程度的表面性是限制其组织可持续发展的主要障碍，如何解决农民合作社效用的缺失问题也就成为促进个体农户收益

4、的重要环节。１农民专业合作社服务功能的内涵农民专业合作社诞生于农村区域经济发展过程中的居民生产需求，其效用的发挥主要表现为对参与者需求的持续、有效满足。事实上，合作社参与者的服务需求本质就是希望通过专业组织的规模运作和整体规划而实现自身生产效率的提升，这样农民合作社的存在必要性就体现为对该需求的有效满足［３］。必须指出的是，农民合作社的社会服务效用天然具备但服务程度却非始终完美，而是呈现出必要的改善和发展过程。受内外部因素的双重影响，合作社自身资源的积累程度将随时间推移而不断增加，其对参与者需求的满足率随之提升，自然导致自身的社会服务效用逐渐完善；且这种发展机制将伴随参与成员的增加而循环

5、、上升式维持，即实现农民专业合作社的动态发展。理论界对农民合作社效用的衡量常偏好于对其社会服务程度的考量而进行判断，这种服务程度主要体现于纵横两个方向：社会服务的实现广度，即组织具备的服务功能数量，这主要决定于合作社所辐射的产业面和在产业发展中所具备的功能；社会服务的深度，即在具体服务功能履行过程中参与者的占比，其所体现的实质正是组织效用对参与者的覆盖程度。而农民合作社效用实现的实质是实现对社会服务需求的有效供给，在持续的供需平衡状态中实现农村地区生产效率的提升，如何实现供需平衡的持续性则成为需要解决的主要环节。从回归平衡的本意可以发现，该状态来自于不同方向的各种力量的彼此制约，在一系列

6、力量的制衡中实现事物均衡状态的维持。基于此，在农民合作社的效用分析中要主要关注组织服务需求与供给的内容、数量的动态调整过程，即伴随农业生产活动的进行如何实现供求的非均衡到新均衡状态的回归。此时的均衡为不考虑时间因素的静态均衡，主要受到市场因素和政策因素的影响。若考虑到时间因素，则组织的供求性能将随时间推移而不断变化，只有实现每个时点上的供需均衡才可能实现组织整体的供求动态均衡。在现实社会中，受多种因素的共同影响农民合作社长期处于非均衡状态中，即组织所提供的服务与参与者的具体需求间无法建立完全的对接，两者存在长期矛盾。例如，合作社的参与者希望获得组织提供的规模化生产服务，但合作社尚不具备相

7、应的设备和生产能力；或合作社参与者希望在具体生产过程中获得组织的专业化指导，但合作社尚缺乏足够的专业人员。结合中国经济发展的二元化特征，农民合作社供需非均衡更多表现于对参与者服务需求数量的满足性能的缺乏，即具体的标准化生产规模远低于组织的经营规模，以及成员生产风险分担功能的缺乏。在农民合作社服务方式上，目前中国尚未实现固定的运营模式而是鼓励合作社根据实际经济状况灵活采取多种形式，主要体现于农资供应方式和付款方式的多样化。但随着中国市