仁怀财政专项扶贫资金项目管理

《仁怀财政专项扶贫资金项目管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、仁怀市财政专项扶贫资金项目管理实施细则（修订）（2018年4月16日修订）第一章总则第一条为进一步加强和规范财政专项扶贫资金项目管理，提高财政专项扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化水平，提高财政专项扶贫资金使用效率，保障脱贫攻坚成效,落实“四到县”管理要求。根据国务院扶贫办印发《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》的通知（国开办发〔2018〕10号），国家财政部、扶贫办、发展改革委、民委、农业部、林业局《关于印发〈中央财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》（财农〔2017〕8号），《审计署关于内部审计工作的规定》（国家审计署令第11号），贵州省人民

2、代表大会常务委员会2016年9月30日颁布的《贵州省大扶贫条例》，中共贵州省委办公厅《关于建立健全产业精准扶贫机制的意见》的通知（黔委厅发〔2017〕83号），《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》，-20-贵州省人民政府办公厅《关于印发贵州省政府集中采购目录及限额标准的通知》（黔府办发〔2015〕46号），省财政厅、省扶贫办七部门等关于印发《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》的通知（黔财农〔2017〕220号),遵义市财政局、市扶贫办等七部门关于印发《遵义市财政专项扶贫资金管理办法》（遵财农〔2018〕4号)等法规、制度规定，结合我市扶贫开发工作实际，制

3、定本实施细则。第二条市扶贫开发办公室（以下简称市扶贫办）、乡镇（街道）人民政府（办事处）（以下简称乡镇）是扶贫项目的主管和实施单位。市扶贫办负责项目库建设、编制项目申报指南、项目立项审查、下达项目立项计划、评审批复项目实施方案、日常检查、组织市级验收等工作；乡镇负责项目规划申报、编制项目实施方案、组织项目实施、竣工项目自查验收、汇编项目竣工资料报请市扶贫办组织验收，项目资金拨付、报账、项目和资金录入电子政务平台备案、项目档案管理等，建立项目资金财务账目。市相关行业部门配合市扶贫办、乡镇做好项目规划申报、方案评审、实施监管、验收等工作。第三条扶贫项目申报坚

4、持村（居）民委员会和驻村工作队“四个参与”的原则，即参与项目申报、项目实施、项目监管、项目自查验收。第四条市、乡-20-两级应建立健全扶贫开发项目工作重大决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确。第二章项目管理第五条项目申报一、项目规划乡镇根据财政专项扶贫资金投向，结合本辖区内的精准扶贫实际需要，开展项目规划。项目要规划到村，确定具体的项目名称、项目类别、建设性质、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模和筹资方式、受益对象、绩效目标、群众参与和带贫减贫机制等情

5、况，并填写《仁怀市财政专项扶贫资金项目投资估算表》（格式见附件1）存档。二、项目编报程序-20-先由村（居）申报，村（居）两委和驻村工作队在认真分析本村（居）致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求的基础上，组织召开村（居）两委会或村（居）民代表大会，广泛征求意见，提出立项意见，确定村级申报项目，并在村（居）内予以公示后上报，再由乡镇审核。乡镇要对申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫机制等进行审核，审核后在乡镇公示，在村（居）、乡镇两级的公示时间为10天以上，让拟申报的项目接受社会监督，公示无异议后，将确定的项目

6、制作《仁怀市财政专项扶贫资金项目库申报表》（格式见附件2），上报市扶贫办。每个乡镇随时保证10个以上的项目库存数。项目应覆盖有贫困人口的村居。项目库实行不定期公示和季度更新上报制度；每年度第1、4、7、10月的10日前对已立项和不成熟的项目标注，增补新的规划项目。定点扶贫和对口帮扶资金项目，由乡镇根据本细则和帮扶对象的实际需要会商帮扶单位确定用途。三、建立项目库市扶贫办对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，结合脱贫攻坚规划及资金计划，汇总后合理确定项目库储备规模。市扶贫开发领导小组审定后，将符合条件的项目纳入项目库并予公告，公告时间10天以上，

7、经公告无异议后，作为全市一定时期内的项目库。进入项目库内的项目，未进入项目库的项目原则上不予立项，不得安排使用财政专项扶贫资金，确需支持的项目，须按规定程序入库后再批准实施。单个项目投资额原则不低于50万元。四、考察立项-20-市扶贫办根据批次财政专项扶贫资金额度投向要求，从项目库中选择项目组织考察（考察项目不得低于批次财政专项扶贫资金投资总额的120%）。经考察评比后择优立项，在7个工作日内下达立项文件（下达项目任务和投资计划）。第六条立项项目公示公告立项文件下达后，市扶贫办和乡镇需分别在10日内通过本级政府门户网站或辖区主要公共场所、政务公开栏等渠道

8、向社会公示公告。第七条编制《项目实施方案》一、乡镇收到立项文件并经公示无异议后，