谈电子招投标的发展

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1、谈电子招投标的发展陆琰尹德胜田春华摘要：电子招投标近些年来在我国迅速发展，通过电子招投标可提高招投标效率、降低招投标成本、增加市场竞争、保证公平公正等。通过对电子招投标发展历程的梳理，指岀其存在的问题，从而对电子招投标的进一步发展提出一些建议。关键词：电子招投标;招标平台;发展方向;作者简介：陆琰（1979-），女，高级经济师，造价工程师收稿日期：2017-09-05Discussiononthedevelopmentofe-biddingLuYanYinDeshengTianChunhuaBeijingUrbanConstructionYataiConstrue

2、tionGroupCo.,Ltd;Abstract：E-biddinghasdevelopedrapidlyinChinainrecentyears.Throughe-bidding,itcanimprovetheefficiencyofbidding,reducethecostofbidding,increasemarketcompetition,andensurefairnessandjustice.Bycombingthedevelopmentprocessofe-biddingthepaperpointsouttheexistingproblems,and

3、putsforwardsomesuggestionsforthefurtherdevelopmentofe-bidding.Keyword：e—bidding;biddingplatform;developmentdirection;Received：2017-09-051电子招投标的概述电子招投标是利用网络信息化的方式，通过电子招投标系统完成招投标交易、公共服务和行政监督服务的活动。分为电子招投标交易平台、公共服务平台和行政监督平台。2实行电子招投标的意义2.1提高招投标效率，降低招投标成本电子招投标的实施，使招标、投标、开标、评标以及后续中标以后合同的签订和备

4、案都通过网络进行，节省了差旅成本、人力成本，时间上也能够充分利用，招投标方都能够把更多的精力投入到招投标文件的编制当中，提高了招投标的效率，也有助于招投标质量的提升，为招投标市场健康有序的发展奠定了基础。2.2招标人增加潜在供应商，投标人增加市场参与机会电子招标投标使信息更加公开，所有潜在供应商都有机会参与竞争，大大拓宽了招标人选择供应商的范围。这样招标人可以优选供应商，如果投标人较多可以考虑进行资格预审，选择更具实力的供应商进行投标。同时由于电子招投标大大节约了投标成本，投标单位在满足招标资质要求的情况下会尽量增加投标的参与机会，使招投标市场竞争更加充分。2・3

5、避免招投标活动中的暗箱操作，使招投标活动进一步规范电子化招投标的实施使招投标活动的整个过程公开透明，电子招投标评标系统可以对投标单位的投标文件是否由同一台电脑或同一把计价锁编制，投标文件是否存在一定程度的雷同或者错误项一致等快速筛查，很容易就能够判定是否存在围标、串标等行为，这样就使投标人不敢轻易进行暗箱操作，从而使招投标活动更加规范。3我国电子招投标的发展3.1电子招投标发展探索和完善阶段我国1999年首次在《合同法》屮提出了电子合同的概念，同年在外经贸纺织品配额的招标中首次采用了电子招投标。2009年3月，北京市电子招投标市场建立并完善，其他省市的电子招投标系

6、统也逐步建立并发展起来。2011年11月国务院办公厅发布的《中华人民共和国招投标法实施条例》明确提出鼓励利用信息网络进行电子招投标。2013年2刀八部委联合颁发《电子招投标办法》及《电子招投标系统技术规范》使国内的电子招投标市场进一步规范，为电子招投标的发展提供了法律法规和制度保障，为电子招投标健康有序的发展奠定了基础；同年7月国家发改委等六部委颁布的《关于做好〈电子招标投标办法〉贯彻实施工作的指导意见》极大地推动了电子招投标的发展，是电子招投标发展过程中一个重要的里程碑。2015年7月1日，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，其中明确提出加大

7、推广电子招标投标的力度。2015年7月六部委《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》提高了电子招标投标的使用范围和深度，促进了招标投标市场的良好发展。2015年8月国家认监委、国家发展改革委等7部门联合出台《电子招标投标系统检测认证管理办法》为电子招投标发展提供保障。2016年8刀国家发改委等六部委颁布的《关于深入开展2016年国家电子招标投标试点工作的通知》，将电子招投标试点工作进一步扩大。3.2电子招投标未来发展前景2017年2月六部委联合颁布的《“互联网+”招标采购行动方案（2017—2019年）》（发改法规[2017]357号），此方案的岀台，要求2

8、017年建