民生财政税收论文范文-探索积极公共财政的“民生之路”word版下载

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2、盼。近几年来，宁夏各级财政部门牢固树立科学发展观，不断健全和完善公共财政体系，把改善和保障民生放在首要位置，以“小财政也要办好人民生”的气魄，积极探索“民生财政”发展之路，形成了较为完善的民生财政保障体制和机制，稳步推进了民纶事业发展，加快了和谐富裕新宁夏建设步伐。从吃饭财政向民生财政的转型宁夏地处西北内陆，属于少数民族欠发达地区，财力较为薄弱。1958年宁夏回族自治区成立，当年的地方财政收入仅为5774万元。1958年〜1993年，宁夏先后实行过“民族自治区地方财政管理体制”“固定比例分成”“

3、划分税种、分级包干”“定额补助”等体制，1994年实行了分税制财政体制，地方财政收入机制逐步规范，收入一年上一个台阶。然而，宁夏地方财力总量很小，口给率低，2002年地方财政收入26.47亿元,财政口给率只有23.1%,当年还有8个县存在较大的财政赤字，各级政府的财力捉襟见肘，主要还是维持保运转、保工资，属于典型的“吃饭型”财政。有吋候还发生欠工资、欠汽油费、欠办公室费等理由，拿不出资金投入到经济建设和社会发展中，财政的支撑保障作用脆弱。2007年全区地方财政收入完成80.3亿元，当年全部消化了

4、各级财政历年积累的赤字，全区可用财力达到188亿元，基本实现了从“保吃饭”到“促发展”的历史转变。正是基于这一转变，宁夏财政能够腾岀资金投入到经济社会发展中，各级财政部门也开始逐步把目光转移和聚焦到了发展民生事业上来，认真深思“民生财政”建设理由，提出了“注重实际，普惠为先；注重效果，以人为先；注重机制，便民为先;注重发展，保障为先”的民生财政发展思路。为此，自治区财政积极调整支出结构，逐年加人对民生领域的投入力度，2008年用于民生事业的支出占到整个财政支出的70%,2009年增加到71%,2

5、010年增加到72%。2011年全区地方财政一般预算收入完成220亿元，增长43.2%；全区财政一般预算支出达到711.1亿元，增长27.9%,自治区可用和新增财力主要用于农业、教育、卫生、就业、社会保障、环境保护等民生事业，全年民生支出520亿元，占到了财政总支出的73%O4年來，自治区财政对民生领域的投入每年以1%递增，总共用于民生事业的支出达到了1600亿元，由“量力而行”逐步转变为“尽力而为”，真正实现了从“吃饭财政”到“民生财政”的历史跨越，发挥了“小财政托起大民生”的支撑作用，人民群

6、众普遍得到实惠，开创了宁夏财政保障和改善民生的全新局面。从被动买单向主动服务的转型过去几年，宁夏各级财政的财力一直十分紧张，需要支持的项目堆积如山，让各级党委、政府到财政部门最难、最头痛的事就是“缺钱”，从正常经费保障到经济建设、从社会事业发展到民生改善，都在为“钱”一事而发愁。口治区党委、政府确定的重大工程和重点项目建设，财政部门总是手忙脚乱，想尽办法筹钱，始终处于一种被动应付的状态，想办事而无力办。随着宁夏经济的快速发展，地方财力不断增强，在中央财政的大力支持下，各级财政部门逐步有了一定办大

7、事的能力，围绕自治区党委、政府的中心工作和社会发展中的热点、难点、重点理由，谋思路，出主意，想办法，关口前移，深入调研，主动履责，积极服务，不再是“等米下锅”，而是大力拓宽渠道，多方筹措资金，加大投入力度，主动为实施的事关全区经济社会发展的重大项目买单，办成了一批多年想办而无力办的大事和实事，实现了从“想办大事”到“能办大事”的转变。近几年，自治区财政支持了“四馆三中心”50大庆项冃、宁东能源化工基地、银川机场扩建、沿黄城市带、固原区域屮心城市和南部山区大县城、生态移民工程等建设，在预算安排资金

8、保障自治区重大工程和重点项目建设的基础上，把着眼点放在了支持社会事业发展上。自治区财政厅针对人民群众十分关切、关心、关注的理由，提出了实施“少生快富”工程、义务教育“三免一补”政策、农村屮小学学生“营养计划”、妇幼“四免一补助”政策、农村人病医疗救助、儿童计划免疫免费和购买公益性岗位、开展全民健康教育行动、改扩建农村敬老院、改造农村危窖危房、增加城乡居民收入等政策措施，从一件件老百姓关心的具体事情开始“先行先试”，不断摸索实践，积累经验，真心实意的把每一件民生实事办好，用实际行动践行了“民生财政