城镇化,产业结构与农村劳动力转移吸纳效率

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1、中国人民大学学报２０１３年第４期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＲＥＮＭＩＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＩＮＡＮｏ．４２０１３城镇化、产业结构与农村劳动力转移吸纳效率曾湘泉陈力闻杨玉梅［摘要］使用数据包络分析法，基于规模报酬可变的ＢＣＣ模型，对我国各省及经济区域在不同城镇化模式、城镇化水平、产业结构分布条件下，城镇吸纳农村劳动力效率的研究发现，我国城镇单位在吸纳农村劳动力的效率上存在东南高、西北低的阶梯状地理差异性；大多数省份和经济区域城镇吸纳农村劳动力具有发展潜力，应根据这些省份和经济区域当前城镇化模式与产业结构分布的状况以及社会经济发展状况，采用不

2、同的城镇化和产业结构调整策略。此外，区域之间资本、市场、技术和劳动力之间相互流动、相互配合，会改变产业结构与城镇化模式相互作用的路径，从而提升城镇吸纳农村劳动力的效率。［关键词］农村劳动力转移吸纳；城镇化；产业结构［作者简介］曾湘泉：中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师，中国人民大学中国就业研究所所长（北京１００８７２），德国劳动研究所（ＩＺＡ）ＲｅｓｅａｒｃｈＦｅｌｌｏｗ；陈力闻：美国南卡罗莱纳大学摩尔商学院博士研究生（美国南卡罗莱纳州哥伦比亚市２９２０８），中国人民大学中国就业研究所助理研究员；杨玉梅：北京林业大学经济管理学院讲师

3、（北京１０００８３），德国劳动研究所（ＩＺＡ）ＲｅｓｅａｒｃｈＡｆｆｉｌｉａｔｅ，中国人民大学中国就业研究所助理研究员［５］［６］［７］［８］能力。在研究农村劳动力转移问题时，一、导言城镇化进程与产业结构分布是无法割裂的两个方面。现阶段，学术界还没有提出有利于吸纳农村劳动力由农业向非农产业转移，由农村农村剩余劳动力的城镇化模式与产业分布最优向城市流动是发展中国家经济社会发展必经的过组合。针对城镇化模式的选择，仍有不同主程。作为农业大国，农村劳动力转移是中国经济［９］［１０］［１１］［１２］张。而不同城镇化模式应当选择哪种产社会发展进程中无

4、法回避的关键问题。已有研究业结构分布才能达到转移农村劳动力的最优效发现，改革开放以来，大量农村剩余劳动力流动率，有关研究相对缺乏。不同区域应当采用哪种［１］［２］到城镇，对我国经济增长贡献巨大，他们的城镇化策略和产业发展战略才能提升城镇对农村［３］［４］转移也是推动城镇化进程的重要前提。剩余劳动力的吸纳能力，达到优化配置劳动力资从理论上说，城镇对农村劳动力吸纳能力源的目的，实现人与城市和谐发展，经济与社会的提升依赖于城镇化与产业结构的相互配合、协调发展？这已成为中国经济发展必须解决的相互促进，城镇的产业结构、产业竞争力则在问题。很大程度上

5、决定了城镇容纳农村剩余劳动力的本文将使用数据包络分析方法，建立基于产—３６—出的规模报酬可变的ＢＣＣ模型，评估不同城镇但也有研究指出，某些情况下，在城镇发展化模式、城镇化水平、产业结构分布条件下，我的某些阶段，某种城镇发展模式可能对农村劳动国各个省份、经济区域城镇吸纳农村剩余劳动力力的转移有阻碍作用。如蔡昉和都阳认为，依靠的效率，分析不同省份的城镇化水平、产业结构再分配发展城市的模式，阻碍人口的自由迁移，［１５］与城镇吸纳农村剩余劳动力能力之间相互协调的可能导致国家城镇化整体格局的扭曲。Ｋｅｖｉｎ程度，找寻各个省份、经济区域城镇化发展、产

6、Ｈｏｎｇｌｉｎ，ＺＨＡＮＧ和Ｓｈｕｎｆｅｎｇ，ＳＯＮＧ根据业结构调整与农村劳动力转移效率之间的规律，１９７８—１９９９年时间序列数据的测算结果发现，随为今后的学术研究和政策制定提供参考。着时间的推移，农村向城市的移民呈现下降的态势，这表明随着城市经济的发展，向城市迁移的［１６］二、相关文献综述成本提高，导致农村人口向城市的流动减少。针对城镇化与产业结构相互作用机制的研究学术界的主流观点认为，农村剩余劳动力转认为，城镇化与产业机制之间存在着作用与反作移主要有两大方向：产业转移与地域转移。产业用的关系，城镇化与产业结构相互作用机制存在转移，即

7、农村剩余劳动力由农业向非农产业转着区域差异，而农村劳动力的流动，一方面是这移，既包括向农村的非农产业转移，又包括向城一过程的中间力量，另一方面也受到这两大因素镇的非农产业转移，其最终表现是第一产业就业相互作用的影响。目前，较多学者在解释产业结人数减少，第二、三产业就业人数增加，产值比构升级与城镇化的关系时，认为产业结构升级所重提升。地域转移，即农村剩余劳动力由农村向带来的集群效应有助于推动城镇化进程的加快。城镇转移，其最终表现是城镇化水平提高，城镇国内外学者在研究农村劳动力转移的相关问数量增加，城镇规模扩大。在这一过程中，城镇题时，考虑到

8、城镇化模式与农村劳动力转移之间化进程、城镇化模式的选择都将影响城镇对农村的关系，就适宜农村劳动力转移的城镇化模式问劳动力的吸纳能力，从而影响农村剩余劳动力向题存在着“大小城市”之争。但是，大多