钢铁行业产能过剩重点评价指标运行动态、成因和对策探究

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1、钢铁行业产能过剩重点评价指标运行动态、成因和对策探究钢铁行业作为国民经济的重要基础性产业，为经济建设和社会发展作出了积极的贡献。随着我国工业化、城镇化进程不断推进，基础设施建设全面铺开，家电等耐用品消费的升温，汽车、房地产市场的繁荣，造船、机械出口规模的扩大，有效带动了钢铁产业的快速发展。2012年我国粗钢产量达到7.17亿吨，占全球总产量的46.3%,但与此同时也伴随着产能严重过剩矛盾，2012年钢铁行业产能利用率只有72.4%o严重的产能过剩直接导致产品价格下降，企业经营困难，市场恶性竞争，严重影响投资效率

2、，危害经济增长质量和效益。因此，对钢铁行业重点指标进行动态监测，建立产能过剩信息预警机制，并从行业市场结构维度分析产能过剩的形成原因，对于提出针对性的措施，化解钢铁行业产能过剩矛盾具有重要的现实意义。一、我国钢铁行业产能过剩重点评价指标运行动态分析所谓产能过剩是指实际产出数量小于设备满负荷利用时的潜在生产能力而形成的生产能力过剩，一般用产能利用率来衡量是否存在产能过剩或其程度。美国早在上个世纪50年代就建立了产能利用情况的统计制度，美联储作为数据的发布机构，定期发布产能利用数据。目前，我国还未建立起一套完善的工

3、业产能利用率监测体系。结合钢铁行业发展实际情况，除了用产能利用率作为衡量的基础性指标，还综合考虑到钢铁经营、供需、投资等多方面因素，对销售利润率、亏损面、钢材价格指数、库存变动、投资额等5大辅助性指标进行分析，以期对钢铁行业运行有一个全面的把握。（一）基本指标产能利用率根据国际经验，产能利用率一般有一个正常水平范围，存在一个警示区域。美国一般把78%-83%的产能利用率当作经济运行的正常区间，如果在较长时间内产能利用率低于75%,则认为出现了产能闲置问题；而日本则把较长时间低于78%的产能利用率，判定为产能过剩

4、。我国对产能数据缺乏系统和定期的调查，在《中国统计年鉴》中只公布了主要工业产品产量和主要工业产品新增生产能力数据，没有对工业行业产能情况进行统计，无法对行业产能利用情况作出准确的测度。因此，我们根据国家统计局、行业主管部门和相关协会的数据，大致描绘我国钢铁行业产能利用状况，如表1所示。根据《2013年钢铁工业经济运行情况》显示，2012全年我国粗钢产量7.17亿吨,炼钢产能利用率仅为72.4%o报告中还估算2013年新增粗钢产能约4000万吨，基于2013年粗钢产量为7.79亿吨，产能利用率为76.4%o由此可

5、见，2012年我国钢铁行业产能过剩现象严重，到了2013年虽然有所好转，但是产能过剩格局并未得到根本扭转。（二）经营性指标行业是否存在产能过剩现象，不仅要对行业产能利用率进行考察，还应综合行业经营性指标来全面考虑。在经营性指标中我们选取行业销售利润率和亏损面两个指标。销售利润率是一定时期内企业经营状况的综合反映，产能过剩往往会引起产业内激烈竞争导致销售利润率降低，而企业亏损面则从整个行业角度考察产业的经营状况和运行发展态势。1、行业销售利润率从图1中2010-2013年钢铁行业销售利润率的变动趋势来看，呈现出"

6、先高后低”的态势。2010年1季度到2011年4季度，受矿石等原燃料价格上涨等因素的影响，我国钢铁行业盈利水平下降，但是从发展态势上看，行业利润率变动较为平稳，基本保持在2.7%左右的水平。但是步入2012年，受国内外经济增速放缓、产能过剩和财务成本居高不下等因素影响，我国钢铁行业再次陷入低迷。2012年1季度钢铁行业利润率仅为0.41%,跌至低谷。根据钢协统计显示，2012年80家重点大中型钢铁企业累计实现销售收入35441亿元，同比下降4.3%；实现利润15.8亿元，同比下降98.2%,销售利润率只有0.0

7、4%,几乎为零。2013年虽有小幅上升，但形势依然十分严峻，钢铁行业进入转型升级的“阵痛期”。2、企业亏损面自2010年以来，钢铁行业企业亏损面一直在高位运行,尤其是2012年，行业产能过剩矛盾严重，企业亏损面达到20%以上。据钢协数据显示，2013年上半年86户会员企业中亏损35户，亏损面为40.7%o从钢铁行业的亏损总额来看，2010年以来基本上呈现逐步扩大的趋势，2012年4季度达到历史高点，为800亿元。虽然2013年亏损总额有所回落,但企业亏损面仍在高位运行，基本上都在20%以上，见图2。（三）供需状

8、况指标从市场上总供给与总需求的总量平衡角度上看，产能过剩是生产能力大于需求而形成的过剩。本研究选择钢材价格指数和库存变动率两个指标。价格是供需状况最直接的反映，产能过剩通常会造成供大于求的情况，进而引起企业之间的价格战，导致产品价格下降，钢材价格指数可以综合反映钢材市场的供需状况。库存变动率是衡量库存变化程度的指标。在产能过剩情况下企业和社会中的产品可能会有大量的积压，导致行业库存增大