关于##高新区科技支撑体系建设思考

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1、关于###高新区科技支撑体系建设思考科技支撑体系是指投入人力、财力、物力等科技资源，经过包括政府、企业、研究机构等科技组织的运作，形成科技产品的有机系统。完善的科技支撑体系能够为社会和经济发展提供强大的支撑，是地区持续发展竞争力的重要指标。科技支撑体系建设，是###高新区“十三五”科学发展的战略要求，是###高新区建设创新型特色园区、苏南国家自主创新示范区的重要着力点，是###高新区双创示范基地建设的坚强支撑。一、加快建设科技平台（一）加快公共研发平台建设。启动建设###高新区五大产业协同创新中心，充分发挥新型产业技术研发组织在园区技术创新中的重要作用，努力抢占

2、新一轮产业发展制高点。一是机器人产业，建设固高常州智能装备协同创新工程中心和机械科学研究总院江苏智能制造分中心。二是智能网联交通产业，建设中国汽车技术研究中心建设中汽研（华东）汽车工程研究院。三是轨道交通产业，建设西南交大轨道交通产品质量检验检测中心。四是半导体照明产业，建设半导体照明联合创新国家重点实验室（常州基地）。五是信息通讯产业，依托园区龙头企业瑞声科技与南京大学、华中科技大学、美国斯坦福大学、新加坡国立半导体研究院等国内外重点院校，合作建设信息通讯技术研究开发中心。努力拓展生物医药、新材料等新兴领域的产业公共创新平台。（二）加强科技创业载体打造。一是加

3、大对科技企业孵化器、众创空间等各类创业载体的扶持力度。对经认定的国家级、省级、市级创业载体，分别给予相应的建设经费资助。二是对各类创业载体培育科技型企业实行绩效目标管理，对孵化高新技术企业、双软企业，毕业高科技企业进园区等给予运行经费补贴。三是对孵化业绩好的创业载体，可视企业在孵化期间和毕业后三年内对地方财政的贡献，给予相应的财政补助，专项用于创业载体建设发展和科技型中小微企业孵化培育。（三）加速科技平台功能完善。围绕科技部科技服务业区域试点，重点发展具有生产、研发、检测、贸易、展示、投资、孵化、培育、协会等功能的综合性平台。通过综合性多功能叠加，形成集聚和融合

4、效应，更好的推动科技创新、成果转化。二、继续优化奖补政策（一）加大财政科技投入。落实好各项税收优惠减免政策，加大财政科技投入，引导鼓励企业加大研发投入，持续开展研发活动。一是企业研究开发费用，在计算应纳税所得额时，按照相应的比例进行加计扣除。二是经认定的高新技术企业减按优惠税率征收企业所得税。三是对符合条件的软件企业和集成电路设计企业，通过认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。四是加大高新区科技投入，对国家、省级的重点科技项目按比例进行配套资助，制定科技政策对园区企业技术研发、成果转化、知识产权保护等方面给予科技奖励。（二）优化人才发展环

5、境。充分利用园区机器人、智能网联交通等产业的良好基础，构建高水平的产业平台，通过产业引人才，通过平台聚人才，招引大批高质量人才到园区创新创业。一是人才引进方面，充分利用好###区人才开发资金等省、市、区人才政策。同时，对于高新区产业发展极其重要的高端人才，通过一事一议方式自主给予重点扶持。二是人才服务方面，积极向上争取政策，在高端人才落户、购买住房、租住人才公寓、子女入学等方面给予照顾，同时简化相应手续流程。三是在人才发展方面，建立高新区人才联谊会，通过人才沙龙、人才俱乐部等活动加强人才凝聚力；利用网络、微信公众号等新媒体对高端人才的宣传报道，营造尊重、关心、支

6、持人才的良好氛围。三、完善科技金融体系通过创新财政科技投入方式，加强科技与金融的结合，引导和促进银行、保险、担保及创投机构等科技型企业提供融资支持和金融服务。（一）建立###高新区风险资金池，创新“贷款”模式。通过与指定银行合作建立“银政”贷款机制，与银行、再担保公司合作建立“政银担”合作机制，与省生产力促进中心、江苏银行三方合作实施“苏科贷Ⅰ”三种贷款模式为科技创新能力强，符合###高新区产业发展方向的科技型中小微企业提供贷款服务。（二）成立###高新区天使投资基金与产业基金，定“投”优质项目。天使投资基金主要针对两个方向，一是重点投资主导产业、新兴产业内的创

7、业企业（项目），投资额度每个不超过50万元；二是对符合龙城英才政策的项目，按照领军人才创业资助资金100-300万不等的额度提前予以投资，待企业获得龙城英才资助资金后以约定利率收益退出，投资期不超过2年。产业基金包括政府主导和参股其他基金两种方式，通过“明股实债”与“同股同权”两种形式投资园区优质企业。（三）对接省天使投资引导资金，“补偿”创投风险。省天使引导资金作为弥补天使投资损失的风险补偿资金，向已投资种子期或初创期科技型小微企业的天使投资机构提供一定数额的风险准备金，支持天使投资机构向科技型小微企业投资。对接省天使投资引导资金，引导促进风创投机构落户园区、

8、投资园区。