关于##高新区创新科技金融模式的思考

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1、关于###高新区创新科技金融模式的思考###高新区自建区以来，注重科技进步，加快金融创新，综合实力不断攀升，竞争能力不断提升，到2013年底，区内拥有创投公司26家，基金规模超过70亿元；上市企业8家，上市后备企业15家，募集资金超过90亿元；银行业金融机构6家，人民币存款余额超过300亿元；小额贷款公司2家，其中科贷公司1家；风险担保公司2家，初步形成政府资金引导、民资外资规范参与、科技与金融紧密结合、股权融资与债权融资同步放大、科技担保与风险补偿相互支持的新型科技金融服务体系，被江苏省授予首批科技金融合作创新示范区。经济发展依靠科技推动，科技推动需要金融支撑，随着“二次创

2、业”的深入，###高新区仍需要在科技金融方面创新思路，开拓进取，为广大企业解决融资需求，为园区转型升级作出更大贡献。重点需要抓好三个方面工作。一、创新投入方式，加强科技金融政策引导（一）支持企业开展科技投资。针对科技项目风险的高机率性和风险出现的不确定性，为减轻投资风险，由###高新区设立科技风险投资专项资金，首期安排达到8000万元，重点扶持园区内处于初创期、成长阶段的科技企业和重点科技平台。（二）引导企业开展创业投资。为引导企业开展创业投资，营造全员创业、全民创业的良好氛围，由###高新区设立创业种子基金，财政每年安排1000万专项资金。（三）创新科技资金有偿使用模式。根

3、据上级要求和发展实际，创新科技专项资金使用模式，运用市场化运作实行“拨改投(贷)”，以股权投资和委托贷款的方式，重点支持园区内初创期科技企业和重点科技平台，加快实现提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变。（四）成立金融综合控股公司。以国有投资公司为主体，整合园区金融资源，将金融业务进行集中，建立一个以金融为龙头，以实业为基础，以资本经营为手段，集金融、实业、基础设施建设于一体的金融综合控股公司。该公司将通过健全功能，协同运营，推进金融产品和服务创新，重点对园区内的高新技术产业进行投资。二、创新服务模式，提高科技金融服务效能（一）建设科技金融中心

4、。###高新区作为区域经济发展的主引擎、科技创新的主阵地，下一步需要立足实际，加快建设科技金融中心，使科技金融中心成为致力于服务科技金融示范区内企业的加油站、资本的蓄水池、政策的试验田。（二）建设信息服务体系。重点是要建立包涵整个###高新区在内的科技创新型企业数据库、知识产权交易信息库和科技金融服务机构数据库，建设展示中心和交易中心，通过举办路演、展示、讲座、对接会、交易会等活动，为企业科技创新和科技金融服务提供一个对接合作的综合性服务平台。（三）建设联合评估体系。动态跟踪科技创新型企业数据库和知识产权交易信息库，组织创投、银行、担保、租赁和园区联合对创新项目和创新技术进行

5、评估和筛选，对好的项目优先推荐、优先扶持，促使###高新区在孵的1000多家高科技企业优先获得科技金融资本的支持。同时，引进评估、法律、财务等方面的中介机构，降低投资风险，提高金融服务的效率。（四）引进金融及直接服务机构。重点引进南京银行、东北证券等具有较强实力的国内外股份制银行、创业投资机构、典当、租赁、汽车金融、保险等机构，加快引进天健会计师事务所等中介机构。同时，基于各类金融业务的特点，根据中小企业所处的不同产业、不同发展阶段，实现金融服务多元化、多层次的自由组合。三、创新运作模式，激发科技金融发展合力（一）支持民资参股科技创业投资机构。充分依托###高新区民间资本实力

6、雄厚、民营经济发达的优势，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，支持以民间资本为主体的科技金融投资健康发展。设立###高新区科技成果转化引导基金，通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等方式，支持和引导民间资本参与科技成果转化。（二）推动民营科技企业进入多层次资本市场融资。深入实施《###高新区工业经济转型升级专项基金的使用意见》，支持和指导民营科技企业进行股份制改造，建立现代企业制度，规范治理结构。出台《鼓励企业上市和重组的奖励意见》、《###高新区新三板企业挂牌奖励实施细则》，支持符合条件的民营科技企业在主板、中小企业板和创业板上市。同时，加快做好企业“新三板”

7、挂牌的推荐工作，重点对接24家“新三板”培育企业。目前，园区企业直接面向资本市场开展融资已经形成了国内到海外，全国到地方，场内到场外（主板到中小板到新三板再到地方股权交易中心）、阶梯式、多层次的融资模式，6家园区企业与券商签订挂牌协议，1家股改结束，1家报会。（三）支持民间资本通过发行债券产品开展科技投融资活动。支持发行###高新区中小型科技企业集合债券、集合票据等债券产品，并引导民间资本合法合规投资。2013年，###高新区企业发行企业债券已达22亿元。（四）支持民办企业兼并重组整合资源。企业通过兼并