论我国民主立法机制的建设及完善

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1、分类号：密级：学校代码：10165学号：201ii0116遣掌师筢大学硕士学位论文②论我国民主立法机制的建设及完善TheConstructionandimprovementofDemocraticLegislativeMechanisms作者姓名：学科、专业：研究方向：导师姓名：陈丽娜法学理论法理学于沛霖教授二0一四年五月学位论文独创性声明本人承诺：所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特别加以标注和致谢的地方外，不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果，其他同志的研究成果对本人的启示和所提供的帮助，均已在论文中做了明确的声明并表示谢意。学位论

2、文作者签名：学位论文版权的使用授权书本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定，及学校有权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘，允许论文被查阅和借阅。本文授权辽宁师范大学，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文，并且本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的学位论文在解密后使用本授权书。学位论文作者签名：指导教师签名：幺扑砧J／叼7I签名日期：沙／≯年6月S日摘要2011年3月，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议第二次全体大会上宣布，我国已经建成了具有中国特色的社会主义

3、法律体系。随着我国法制进程的不断发展，迫切需要将民主立法活动的途径和程序制度化、程序化、科学化。作为立法者，要在立法活动中坚守民主原则，不断畅通公民参与立法的渠道。本文分析了民主立法的内涵，回顾了我国在民主立法道路上的探索历程，对比国外民主立法实践，对我国民主立法机制的建设及完善提出了些许建议。本文共包括四个部分，首先阐释了民主立法机制的基本概念。该部分首先从直接民主、间接民主、参与民主与协商民主等不同角度，剖析了民主的含义；接着又立足法理学视角，对立法的释义进行了深入阐释，最后在简单介绍社会的激励机制、制约机制与功能机制的基础上，通过自己的理解，给出了民主立法机制的定义

4、。其次，深入剖析了民主立法机制的理论基础。该部分重点介绍了民主立法机制的三个理论渊源：一是人民主权学说，阐释了立法权的来源或归属。二是政治参与理论，明晰了民主立法的实现途径。三是协商民主理论，提供了实现民主的另一种思维模式。通过对这三个方面的理论研究，以期对接下来的民主立法机制的构建论述奠定理论基础。再次，介绍了我国民主立法机制的建设进程，并提出了现存的问题。该部分首先以历史视角回顾了我国自建国以来民主立法的进程，分析了每一阶段我国民主立法的特点，总结了我国民主立法工作的突出成就，在此基础上提出我国民主立法在立法主体、立法准备、立法公开与立法听证等方面存在的主要问题。最后

5、，针对第三部分存在的问题，提出了完善我国民主立法机制的具体设想。该部分按照我国立法程序所要经历的一般环节，在前三章论述的基础上，提出了建设民主立法所要形成的四种机制。这四种机制分别是立法参与的引导机制、立法提案的供求机制、立法通过的听证机制与立法效果的评估机制。从积极培育“参与型”公民入手，引导公民更好的提出立法草案，同时完善草案的征集与论证制度，加强立法项目、草案起草、立法文件与资料及审议的全程公开，设立立法听证制度与效果评估制度，将立法权“关进制度的笼子里，回归民众的掌心中”。关键词：民主；立法；机制；制度完善AbstractMarch2011．ChairmanWuB

6、angguoannouncedChinahasformedthesocialistlegalsystemwithChinesecharacteristicsattheFourthSessionoftheEleventhNationalPeople’SCongress．Withthecontinuousdevelopmentofsocialistdemocracyandlegalconstruction，Chinaurgentlyneedtoinstitutionalizethewaysandformsofdemocraticlegislativeactivity、proc

7、eduresandscientific．Aslegislators，wemustadheretodemocraticprinciplesinlegislativeactivities，continuousflowchannelstheparticipationofcitizenlegislation．Thispaperanalyzesthemeaningofdemocraticlegislation，reviewthecountry’Sroadtodemocracyexplorehistory，comparativeforei