2013年形势与政策课讲义

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1、南京师范大学2013年上半年教学讲义南京师范大学2013年上半年“形势与政策”课教学讲义【说明】本讲义为本学期教学专题内容的纲要，不作为考试依据，仅供参考教学专题一：中日关系中的钓鱼岛问题导语：东北亚的岛争一、钓鱼岛问题的历史经纬（一）钓鱼岛概况钓鱼岛的经济价值：钓鱼岛的军事价值：钓鱼岛的政治价值：钓鱼岛对东海划界关系重大：（二）钓鱼岛问题的前世今生甲午战争之前早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。中日甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。1895年日本趁甲

2、午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。《马关条约》中国割让辽东半岛、台湾及澎湖列岛给日本。甲午战争之后1895年，日本通过强迫清朝政府签订《马关条约》而攫取了台湾及其附属各岛屿。二战后日本在二战中战败，按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本理应将台湾及其附属岛屿钓鱼岛列岛等归还中国。但是，1951年，美日背着战胜国中国，非法签订了《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。1972年

3、9月29日，中日两国正式建交。周恩来总理和日本国总理大臣田中角荣在北京签署了《中日联合声明》。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂1南京师范大学2013年上半年教学讲义起来。当时双方就这一点达成了协议。日本一步步窃取钓鱼岛2012年9月10日，日本政府宣布实行钓鱼岛“国有化”。二、中日关于钓鱼岛领土主权的争论中日双方围绕“钓鱼岛”主权争论的焦点：一是谁最先发现并命名钓鱼岛？二是日本1895年占领钓鱼岛的有效性？三是二战结束前，钓鱼岛由谁管辖？四是二战后处置钓鱼岛合理吗？三、从更广阔的视域看钓鱼岛争端（一）从东北亚岛争乱局看钓鱼岛之争俄日的北方四岛

4、之争韩日的独岛之争中日的钓鱼岛之争美国的角色：错位的“不持立场”那么，在钓鱼岛问题上，美国的战略图谋何在？一是离间中日之间的关系。二是满足美国的国家利益。三是拆散“东亚经济圈”，强化美国的经济地位。（二）从亚太战略平衡的转变看钓鱼岛之争面对中国在经济上的快速发展这一趋势，美国从2010年开始决定“重返亚洲”，美国一方面迎合东亚和东南亚各国对中国快速崛起、尤其是其近年来在领土纠纷中咄咄逼人的强硬立场、所普遍感到的焦虑；一方面积极加强和亚太国家、尤其是其盟国的双边关系。美国高调“重返亚洲”的战略姿态却导致了一些亚州国家、特别是美国的盟国、对美国的战略

5、意图产生了误判。（三）从东亚国际关系新格局重构看钓鱼岛之争日本为国内争斗和联美反华，不断激化钓鱼岛争端，更插手南海问题，破坏了东亚国际关系现存格局；既然东亚国际关系格局被打破，就面临重构东亚国际关系新格局问题，而这恰恰为中国提供了难得的历史机遇。主要有四大机遇：机遇之一：把日本单方实际控制钓鱼岛转化为中日双方实际控制钓鱼岛机遇之二：建立中韩俄对日领海领土的联合战线机遇之三：强拉台湾共同保卫钓鱼岛，激活台湾人民的中国意识机遇之四：弱化美国在亚洲的地位四、怎样应对中日钓鱼岛之争2南京师范大学2013年上半年教学讲义（一）与美国谈主动跟美国说清史实（钓

6、鱼岛历史上属于中国的史实）和法理（国际法和国际条约）最重要的是要与美国谈冲绳地位问题：（二）与日本争要在在法理层面、舆论层面同日本争，要在巩固二战成果上与日本争。（三）与台湾联两岸联合保钓将会沉重打击日本的嚣张气焰，也让美国非常为难。（四）与自身强解决钓鱼岛问题最终还是要依靠中国自己，要发展经济，壮大军事实力，我们不希望打仗，但我们也不拍打仗。教学专题二：转变发展方式促进科学发展导语：经济增长≠经济发展经济增长和经济发展是两个不同的概念。经济增长：经济增长着重强调了经济总量的扩张，它仅仅是数量的增长，规模的增长，GDP的增长，是一个国家经济发展初

7、期的必然要求和必然现象，也是必然的追求。经济发展：经济增长到一定程度后，不仅要求GDP的增长，而且要求大力发展教育、医疗事业，提高社会的公平和正义，让经济增长的质量更好，还包括人与人的和谐，人与自然的和谐等，内容更为丰富。经济增长与经济发展的关系：一是经济增长为经济发展提供了基础和前提，没有经济增长，经济发展的许多目标就无法实现。二是经济发展反过来也会有利于经济进一步增长，因为发展反映了经济结构、质量和制度等的变化，这些变化有利于一个国家扩大生产能力。一、改革开放以来中国经济成长的历史轨迹1．经济增长的历史轨迹改革开放以来中国经济发展的成就2.中

8、国特色社会主义经济成长的特征（1）实践第一我们能够实事求是，从实践出发，不搞本本主义。（2）保持稳定我们比较好地处理了稳定、改革和发展之