论我国当前行政审批体制改革中存在的问题和对策

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1、山西大学硕士学位论文论我国当前行政审批体制改革中存在的问题和对策姓名：孙中华申请学位级别：硕士专业：科学社会主义与国际共产主义运动指导教师：樊汉祯20030601摘要我国当前正在迸行着行政审批体制改革，这是上层建筑适应经济基础的需要。通过改革能否使我国目前行政审批走出“越位”、“缺位”和“错位”的误区，关系到我国经济顺利发展的大局。本文试图以唯物辩证法为指导，依据有关行政审批的一般性原理，从我国行政审批的产生、发展入手，找出当前我国行政审批体制中存在的普遍性问题，积极探索社会主义市场经济体制下，特别是入世以来我国行政审批体制改革的合理定位，在此基础上，对当前我国行政审批体制存在的

2、问题加以理性的分析，并提出积极推进行政审批体制改革的思路和对策。关键词：行政审批、行政管理体制、行政审批制度、行政审批职能、行政效率、行政审批监督ABSTRACTThereformsontheadministrativeexaminationandapprovalsystemalecarriedoutinourcountry,ThisisthedemandthatsuperstructureadaptstOeconomicbasis．WhetherourexaminationandapprovalCanleapoutof‘'offside”，“dislocation”and“om

3、ission”throughreformisconnectedwiththeoverallsituationofournationaleconomy．Inthisthesis，directedbymaterialistdialecticsandbasedonthegeneraltheoriesoftheadministrativeexaminationandapproval，wetrytofindouttheproblemscommonlyexistinginourpresentadministrativeexaminationandapprovalthroughstudying

4、thegenerationanddevelopmentoftheadministrativeexaminationandapprovalinOUreolIntry,andexplorethereasonablelocationofthereformsontheadministrativeexaminationandapprovalinOUrcountryundertheconditionofsocialismmarketeconomy,especiallyafterChina'sentryintoWTO。Thenweanalyzetheproblemsinourpresentad

5、ministrativeexaminationandapprovalsystem,andputforwardactivelysomethoughtsandsolutionstothecarryingoutofOUrreformsontheadministrativeexaminationandapprovalsystem。Keywords：administrativeexaminationandapproval、administrativesystem、administrativeexaminationandapprovalsystem、administrativeexamina

6、tionandapprovalfunction、administrativeeffidency、administrativeexaminationandapprovalsupervise论我阻当前行政审批体翻改革串存在镌目露和对镱引言行政审批是保证政府行使对整个国民经济和社会发展实施宏观调控的重要手段，也是政府行政管理体制的重要内容。作为计划经济体制下政府行使行政管理的主要方式，行政审批曾经渗透在我国杜会生活的各个方面，并发挥过许多积极作用，但同时也存在着很大的块陷。长期以来，正是由于行政审批的原因，使有些真正属于政府职能的事项常常处于虚位状态。为使上层建筑适应经济基础的需要，我

7、国政府先后进行过多次行政管理体制的改革，以期实现政府管理与社会发展的良性互动，并在实践中取得了显著成绩。随着社会主义市场经济的初步确立．政府管理体制改革也在不断走向深入，政府直接管理的事项己大为减少。但是受传统行政理念的影响，当前的审批制还存在多头审批，审批环节过多，周期过长等许多问题。这些问题的存在，严重影响了我国行政管理体制改革的进程，制约了我国社会经济的顺利发展。众所周知，我国入世首先是政府入世。因为WTO规则中的许多条款都是针对政府而言的。管制行政是影响我国经济发展的一个