内蒙古地方财政收入结构及其优化的研究

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2、构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期：万方数据摘要在社会主义市场经济条件下，地方政府承担着提供地方公共产品的重要职责。为此，地方政府需要筹集一定规模的收入，以维持政府的职能，满足地方政府的支出需要，并促进当地的发展。在地方

3、政府筹集收入的过程中，财政收入会受多种因素综合影响。因此，地方财政收入征收的方式、征收成本等会对地方经济、社会等各方面的发展造成不可低估的影响。如果地方财政收入结构合理，不仅可以保证收入的适当规模，也可以改善当地的经济环境，对地方发展起到良好的促进作用。如果地方财政收入结构不尽合理，则会带来一定的负面效果。本文研究的就是我国地方财政收入结构的问题。1994年分税制改革后，我国的财政分配格局发生了很大的变化。按照不同的分类标准，地方财政收入结构可以划分为不同的形式。本文结合地方财政收入的基本理论，确定了本文地方财政收入

4、口径，按照收入来源不同的分类标准，主要研究地方税收收入和地方非税收收入。分析了影响地方财政收入结构的因素，其中经济因素、税制因素、体制因素、征管因素占最主要方面。实证分析部分拟采用了约十年跨度年份的数据，以内蒙古自治区为例，对内蒙古地区地方财政收入结构进行了实证分析。结合实证分析的结果，可以看到内蒙古地方财政收入结构存在不少问题，例如虽然内蒙古经济整体发展迅速，但地方财政收入占地区生产总值比例过低；地方主体税种与辅助税种分配不均，税源结构不合理；非税收收入在财政收入中所占比重偏高；地区产业结构不合理，税收收入分产业分

5、配不均衡等问题。这些问题的产生都有其原因，会对地方经济和社会发展造成不良影响。针对这些问题，论文在第五部分提出了一些对策建议，包括：理性看待地方财政收入与GDP的关系，保持二者合理的比例，以确保财政收入与经济增长双赢；完善税制结构，赋予地方适当的立法权，便于地方政府根据本地经济和社会发展情况灵活运用税收政策，发挥地方优势。优化地方税制结构，增收三大主体税种，进一步完善和改革其他税种，例如财产税、资源税等，构建更规范合理的地方税收体系。此外还需要提高税收征管水平和效率；促进非税收收入结构合理化，积极推进税费改革，规范财

6、政收入；优化产业结构，转变经济增长方式，走新型工业化道路，加快发展第三产业，促进区域协调发展；完善分级财政体制，调整中央和地方的财政分配关系，规范转移支付制度，完善土地管理体制；最后提出争取民族地区财税优惠政策。这些措施可望优化地方财政收入结构，使得内蒙古地方经济能更健康的发展。本文的研究具有较强的理论意义和现实意义，在收集整理了大量数据后，对地方财政收入结构的现实情况作了比较完整深入的横向纵向以及分级的对比分析，这是本文的新颖之处。此外，由于问题产生的原因和后果必然是相互影响的，因此本文在分万方数据析地方财政收入结

7、构存在的问题以及总结对策建议时，把地方财政收入结构作为一个整体来研究。由于任何一个问题的改善都会引起其他问题的变化，地方财政收入结构的优化方案也必然是一整套配套的措施。只有各项措施相互结合，互相监督，才能更好的解决我国地方财政收入结构中存在的问题，达到优化财政收入结构的目的。关键词:地方财政收入；税收收入；非税收收入；优化财政收入结构万方数据ABSTRACTUnderconditionsofthesocialistmarketeconomy,localgovernmentstaketheimportantrespon

8、sibilityforprovidinglocalpublicgoods.Solocalgovernmentsneedtoraiseascaleofrevenueinordertomaintainthefunctionsofgovernment,meettheexpenditureneedsoflocalgovernment,andtoprom