珠海社会管理体制改革先行先试推进顺利三大试点自治管理渐入佳境

《珠海社会管理体制改革先行先试推进顺利三大试点自治管理渐入佳境》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、珠海社会管理体制改革先行先试推进顺利三大试点自治管理渐入佳境2009-12-15来源：珠海新闻网　　“改革创新是经济特区的生命线和灵魂，没有改革创新就没有珠海经济特区的今天。”市委书记、市人大常委会主任甘霖在去年11月召开的全省经济特区工作会议如是指出。　　改革开放30年，珠海始终坚持改革开放，充分发挥体制改革试验田、对外开放窗口和现代化建设示范区的作用，率先解放思想、率先突破体制束缚、率先实行对外开放，取得了显著成就。珠海从昔日的边陲小镇发展成为初具规模的现代化花园式海滨城市。　　2008年12月17日，国务院审议并原则通过《珠江三

2、角洲地区改革发展规划纲要》，珠海再一次站在改革的潮头，担负起先行探路、攻坚克难的重任，“一体两翼”（行政管理体制改革是主体，经济管理体制和社会管理体制改革是两翼）正张开双翅，朝着“模式引领”的方向蓄势腾飞。　　珠海社会管理体制改革作为“一体两翼”的重要组成部分，先行先试已经破题，城市社区民主自治建设、农村社区民主自治建设和社会组织建设三大试点工作顺利推进。　　社会组织　　市软件行业协会承担起行业管理和协调职能　　新角色成政府“好帮手”　　社会组织在构建社会管理主体多元化格局中扮演着重要角色。按照《2009年珠海市社会管理体制改革先行先

3、试实施计划》，社会组织要承担起行业管理和协调性职能、相关领域的社会事务管理和服务职能、技术服务性职能。建立社会组织等级评估制度，以行业协会、公益组织为试点开展等级评估工作，并逐步推广。建立社会组织内部监察和政府监督相结合的机制，使社会组织自我管理与政府外部管理有机统一起来。　　珠海市软件行业协会是珠海市确立的社会管理体制改革先行先试试点单位，其承接政府转移职能，承担行业管理、协调、服务的重任，成为政府的“好帮手”。　　不遗余力促进行业企业发展　　2000年国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》18号文件，大力扶持发展

4、我国的软件产业发展，珠海市也出台了一系列配套政策。为此，市软件行业协会将贯彻落实国家、地方各项政策作为工作重点，开展了许多扎实有效的工作，受到企业欢迎和社会认可。特别在“双软认定”（指软件企业认定和软件产品登记）工作方面做了大量工作，截至今年10月，全市已有“双软认定”企业共236家，累计登记软件产品1149件。　　与此同时，市软件行业协会还不遗余力地推动地方企业推优扶强，组织企业申报“国家规划布局内重点软件企业”和中国软件行业协会的行业资质。今年，协会在已有4家国家重点软件企业的基础上，组织远光、万力达、优特、金山、东信和平等8家企

5、业申报“国家规划布局内重点软件企业”。“2009中国软件业务收入前百家企业”发布，我市占了三席（珠海金山、东信和平、炬力集成）；珠海金山软件入选“2009年中国自主品牌软件产品前十家企业”；珠海同望科技、远光软件荣获2009年软博会软件产品评选“金奖”、“创新奖”；珠海欧比特董事长颜军博士入选国家“千人计划”人才行等。　　在国家、地方政府的共同推动下，在协会的共同努力下，珠海市软件产业连续多年取得快速发展。软件产业连续多年以平均30%的增速发展。2008年全市软件产业实现销售收入129.57亿元，全行业纳税额达8.72亿元，同比增长2

6、6.38%。其中落实国家“双软企业”退税政策，退税总额达到2.7亿元，列珠三角地区前列。目前珠海的软件产业已经形成电力、IC设计、医疗、通讯、数字娱乐、服务外包六大产业特色。　　担当起行业管理协调责任　　在履行行业管理与协调职能方面，市软件行业协会参照中国软件行业协会有关精神制定珠海市软件行业自律公约、珠海市软件行业人才信用联盟公约等行业行规，负责起软件产品认定、软件企业认定、珠海市十强软件企业、珠海市软件创新人才等行业准入资质资格审核，对行业内所属企业的年审初审。　　市软件行业协会是广东省知识产权局授予的“广东省行业协会知识产权保护

7、试点单位”。为保护知识产权，协会专门成立了知识产权工作小组，建立和完善了知识产权保护的各项规章制度，受理软件著作权登记、专利申请业务。并推广基于数字证书应用的知识产权电子证据保护网“知证网”。　　此外，市软件行业协会还承担起技术服务与市场监督职能，在技能培训、行业调研、统计分析、决策论证、行业规划、专业技术职称和职业资格认定等方面担当起重要角色。　　2008年，由协会负责申报的技术服务环境建设项目广东省软件与数字娱乐产业专业化园区建设项目，获省信息产业厅1500万元扶持资金，目前此项目的实施和建设也由协会负责承担。　　同时，受市科技局

8、委托，协会代管着我市集成电路设计中心、软件产品检测中心、网络检测中心、数码娱乐中心四个公共技术平台运营的人、财、物等方面的管理，目前平台总资产达5000万元。　　珠海市软件协会是珠海社会组织健康发展的浓重缩影，展示出多元