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《我国高考加分政策的合理性探讨_由几例高考加分事件引发的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、考试研究2009年10月第5卷第4期ExaminationsResearch我国高考加分政策的Oc.t2009Vo.l5,No.4合理性探讨)))由几例高考加分事件引发的思考张柯冉=摘要>高考加分政策使得少数人获得特权,同时政策保障不力滋生出许多高考中的腐败现象,有违教育公平的原则和法律规定。本文通过对高考招生的政策解读以及选取若干近期典型案例进行分析,探讨我国现行高考加分政策的缺陷。并指出,只有完善该政策中不合理部分,铲除催生高考招生中的腐败因素,方可确立良性有效的竞争环境,也从一定意义上维护高考的
2、公平性。=关键词>高考加分政策合理性案例探讨=中图分类号>G424.74=文献标识码>A=文章编号>1673-1654(2009)04-0052-009高考作为我国一项基本的教育制度,秉承着分数面前人人平等的基本理念,成为公平的/最佳代言人0。但近几年,随着部分地方行政部门利用高考加分政策调整地方社会发展,使得高考加分问题的公平性日益突出。高考加分是少数人获得特权,还是合理的、可以接受的政策取向?其是否损害了高考的公平性?本文拟通过对高考招生的政策解读并选取若干近期典型案例,分析高考加分政策的合理性。
3、一、我国高考加分政策的基本情况我国高考加分政策中的/加分0二字不仅仅是指加分录取,还包括降分录作者简介张柯冉,厦门大学教育研究院硕士研究生。福建厦门,361005。本文为福建省教育厅教育考试A类社会科学研究项目(JA08282S)的阶段性成果之一。52我国高考加分优惠政策的合理性探讨取、优先录取和各省的补充规定。从历史上来讲,我国高考加分政策以1978年为界分为两个阶段。1978年前主要实行/优先录取0政策,即实行对工农成分学生及革命干部子女进行照顾,优先录取;1978年以后则实行/加分录取0,即对/
4、三好0学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。1987年4月27日,国家教委发布5普通高等学校招生暂行条例6,详尽规定了可以享受加分政策优惠的项目和分值。这一条例奠定了我国高考加分政策的基础。从此,我国高考加分政策便成为一项稳定的高考政策延续下来,对于加分的项目和分值在每一次的招生文件中都有调整。根据52009年普通高等学校招生工作规定6(以下简称5规定6)对今年的高考招生工作作出了详细明确的规定,尤其是考生和家长分外关注的高考加分的规定。通过对规定的解读可以将加分政策分为以下三类
5、:首先是加分投档政策,主要针对在校期间受过表彰奖励或者有突出事迹者,例如应届高中毕业考生中获得省级优秀学生称号者,思想品德方面有突出事迹者,国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖者、获得国家二级运动员(含)以上称号者等;其次是降分投档政策,主要针对边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生;归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生,烈士子女等;再次是优先录取政策主要针对的是军、警、烈士家庭子女,尤其是驻边地区的军烈士子女。另外,5规定6指出,各省、各高校还可以根据具体情况适时制定符
6、合本省、本校的高考招生加分补充或规定实施细则。省级规定和高校规定,原则上不得超出教育部规定的范围。如有特殊的需要,各省级或高校可以讨论并决定增加某些确实需要增加的照顾项目,但这些照顾性项目必须报教育部备案,经过核准并备案之后才可以向社会公布。高考加分政策制定的初衷一部分是带有鼓励性的,另一部分是照顾性的,目的在于鼓励三好学生、竞赛优胜者、思想品德突出的学生,照顾少数民族和烈士子女等。对于照顾性加分人们一般不会产生疑义,因为这无论从道义上还是法律上都是一种保证受教育公平性的最好手段。但是目前许多名目繁多
7、的加分项目的出台使得这一政策已经违背初衷,虽然目的是为了吸收535考试研究6第5卷第4期人才但是已经明显有悖教育公平的原则。下文的两个案例即是这个问题的现实表现。二、近年/高考加分0案例引发的争论(一)案例回顾1./孝女0高考加分事件2006年11月,四川广安市某中学艺术类考生曹于亚在高考复习期间为身患尿毒症的父亲捐肾,挽救了父亲的生命。但曹于亚因缺课时间太多,高考成绩仅上了省控艺术类专科线。当月18日,该市招委向省招考委提交专题报告,建议以/思想品德有突出事迹者0的名义给予奖曹于亚政策性高考加20分
8、的奖励,获得同意。加分后的曹于亚达到第一志愿成都纺织高等专科学校的专业调档线,并被该校录取。2.高层次海归子女高考中考可优先录取的/意见02008年3月29日,人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、国家发展改革委、公安部、商务部、人民银行、国资委、国务院侨办、中科院、国家外专局、海关总署、税务总局、工商总局等16家部门联合下发5关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见6。5意见6指出,回国工作的高层次留学人才,要优先安排其配偶就业;随迁子女入托
