市环境保护局201x年度行政许可实施和监督管理情况报告

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1、市环境保护局201x年度行政许可实施和监督管理情况报告根据《xx省行政许可监督管理条例》要求，现将我单位201x年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况（一）现有事项及办理情况。根据我市权责清单，我局现有行政许可审批事项13项，主要涉及建设项目审批、排污许可证等行政管理职能。目前，13项行政许可审批事项均已纳入《鹤山市行政许可事项通用目录（201x年版）》，并已进驻广东省网上办事大厅江门市鹤山分厅。经统计，201x年度我局共收到行政许可申请367件，其中受理367件、按时办结367件。根据新

2、修订《中华人民中国环境影响评价法》关于建设项目环境影响登记表实行备案管理的相关规定，自20xx年9月1日起，实行备案的环境影响登记表项目不再列入统计数据。（二）依法实施情况。为进一步深化行政审批制度改革，服务经济发展，我局不断转变工作作风，创新服务方式，优化审批程序，严格执行《广东省行政许可监督管理条例》，遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等，全年未发现一宗违法违规行政许可事项。一是进一步优化审批流程。对保留的行政审批事项的办理条件、申报材料、办理流程进行清理优化；严格执行一次性告知制度，从项

3、目的申报开始，一次性向业主告知项目的审批程序、审批权限以及审批要件，让业主心中有数，避免了项目因“不知情”而走弯路。同时，加大建设项目审批会议频次，每周最少一次，对重点项目申报材料随到随审，杜绝拖延。二是进一步优化服务方式。积极加强网上办事大厅建设，确保提供环保方面的办事指南、表格下载、业务咨询、在线申办、办事进度查询等功能，全面实现环保审批事项网上办理。三是及时调整“1+3”清单。为提高审批效能，结合我局工作实际，认真梳理需要调整的事项，及时向市编办提请动态调整，确保我市“1+3”清单事项内容准确、合

4、法有效。四是推行环境影响登记表备案制度。贯彻落实《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（环保部令第41号）的有关规定，积极引导业主对登记表项目进行网上备案。为顺利开展环境影响登记表网上备案工作，方便企业或个人了解备案要求和办事流程，保障新系统运行后各项工作的正常开展，我局采取了加大信息公开，编制业务指南，通过官方网站和微信推广等措施，保障该项工作顺利开展，经统计2016年实施备案的登记表项目共有59个。五是加大“两违”项目清理整顿力度。进一步深化《鹤山市环境违法违规建设项目清理整顿工作方案》，加大辖区内

5、环境违法违规建设项目清理工作整顿力度，通过淘汰取缔一批，整治提升一批，验收备案一批，理顺“两违”项目环保审批手续，落实企业环境保护主体责任。（三）公开公示情况。为增加行政审批的透明度，我局按照《广东省行政许可监督管理条例》《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》要求，通过局网站、市政府网站、宣传资料等形式，公开公示了我局的行政许可审批事项实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，并及时在我局网站上更新项目受理、审批前和审批后等信息，以便公众在网上对项

6、目审批的全流程进行查询。（四）监督管理情况。一直以来，我局致力于不断完善行政许可行为监督机制，畅通民主监督渠道，取得了良好成效。一是落实行政审批监督管理制度及责任追究制度。将各项行政责任落实到各业务股室，明确工作职责、办理时限，强化首问负责制，实行承办人过错追究。二是畅通投诉渠道。通过设立和公开投诉电话，受理涉及行政审批的有关投诉，依法依规处理违反法律法规的行为。到目前为止，我局未发现有任何行政审批违法违规行为和未接到行政审批问题的举报投诉。（五）实施效果情况。2016年，我局通过进一步优化审批流程、规

7、范审批程序、压缩办理时限，最大限度地方便了行政相对人，有效地提高了审批效率，取得了行政相对人的认可，并给予高度的评价，行政审批工作基本达到预期效果。二、存在问题和困难一是宣传力度不足,基层监管力量薄弱。基层环保部门被赋予的职能和担负的任务不匹配,一线执法人员短缺，环保法律法规和相关规章制度宣传不够深入，导致我市辖区内仍有部分企业没有执行环境影响评价、排污许可等制度。二是行政审批网上办理利用率不高。目前，我局通过优化行政审批程序，大大缩短审批时限，但民众自行利用网上申报的意识不强,网上办事大厅利用率不高。

8、三是行政审批制度改革工作业务指导培训力度不够。行政审批制度改革是政府机构改革和职能转变的一项重要任务，也是一项长期繁琐的工作，工作量大，内容多而新，大部分属于摸索探讨阶段，没有模板可参照，上级缺乏对此项工作的业务指导培训，基层人员对行政审批制度改革的情况不清楚，容易与实际工作脱节。三、下一步工作措施及有关建议1、加强登记表备案制度和环境保护法制宣传。加强登记表备案宣传工作，加大网上公开力度，营造良好氛围。一是通过官方网站和微信公众号定期向社