浅析美国和中国的城市郊区化机制

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1、浅析美国和中国的城市郊区化机制何重达（北京大学环境学院城市与区域规划系，北京100871）摘要：郊区化是人口、就业岗位和服务业从城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程，它是城市化发展的必经阶段。美国是郊区化发展较早的国家，市场在其郊区化的过程中发挥了重要的作用。20世纪80年代后，随着北京、上海等大城市空间结构的变迁，中国一些大城市的郊区化进程也已经开始。但是中国处在城市化快速发展阶段和从计划经济向市场经济转型的时期，其郊区化在市场和政府的共同作用下发展，有其自身的机制和问题。文章对中国和美国郊区化的过程、特点及机制进行了简单分析，得

2、出的结论是：通过对郊区化机制的理解，借鉴美国郊区化成功的方面，建立正确的城市空间发展政策，推动中国郊区化的健康发展。关键词：郊区化；动力机制；拉力；推力；集聚；扩散中图分类号：F291；TU984.17文献标识码：B文章编号：1672-6995（2007）09-0032-03郊区化是城市化发展的一个阶段，是人口、就业岗位和服务业从城市中心区向郊区迁移的一种离心扩散过程。美国是郊区化发展较早的国家，市场在其郊区化的过程中发挥了重要的作用，其郊区化开始于19世纪后期，20世纪20年代形成趋势，二战后进入大规模扩展阶段。作为城市空间扩展的一

3、种表现方式，郊区化对美国社会经济发展产生了深远的影响，但是也造成了一定的负面效应。改革开放以来，中国的工业化和城市化迅速发展，随着高速公路和出城道路等基础设施的逐步完善，许多大城市出现了私人住宅向郊区迁移，一些企业、大型购物中心和高档别墅向高速公路等节点地区扩张的趋势，加之各类“工业园区”、开发区和大学竞相向郊区布局，郊区化现象逐渐凸现出来。和美国不同的是，中国正处在城市化快速发展阶段和从计划经济向市场经济转型的关键时期，郊区化在市场和政府的共同作用下发展。研究这一问题有助于中国郊区化的健康发展，推动城市化进程和经济的高速增长。1城市

4、郊区化的本质经济学家指出，在经济活动中，同时存在着向心和离心两种力量或趋势，克鲁格曼将向心力归纳为：市场规模效益、劳动力市场的集中效益和纯外部经济。而将离心力归纳为：不可移动因素，地租和纯外部不经济。他又在一个模型中，将上述两种力量进一步简化为从事制造业的劳动力为了追求更高的工资而产生的集聚和分散。按照克鲁格曼的这种理解，我们可以把城市化看作是一个集聚的过程，集聚的内容包括人口、制造业、零售业、公共业，以及城市基础设施、景观等等。集聚发生以后，又会进一步产生吸引力，即拉力，从而使集聚的过程加快。与此同时，在城市空间，因为地价昂贵，空间

5、拥挤，环境质量下降，以及政府政策的导向等因素存在，也会有一种相反的扩散作用存在。在城市内部，往往是集聚和扩散效应同时存在，并且相互影响，相互制约，共同发挥作用。当扩散的效应超过集聚，整个城市系统，包括人口、工业、商业、居住区等，以及与他们相关的各种城市活动开始出现向外扩散的趋势的时候，城市郊区化就发生了。2美国的郊区化2.1美国郊区化过程美国城市化开始于18世纪末期，至20世纪20年代基本实现了城市化。其郊区化在二*作者简介：何重达（1983-），男，贵州省贵阳市人，北京大学环境学院城市与区域规划系硕士研究生，研究方向为城市与区域规划

6、。战之前经历了萌芽阶段和形成阶段，到二战之后，郊区化进程才大大加快，进入快速发展阶段。城市交通运输条件进一步改善，特别是汽车的普遍使用与高速公路网的建立，为美国城郊化的迅速发展创造了有利条件。而随着城市化出现的城市病，如犯罪率居高不下、人口密度大、黑人贫民及老年人数量多、环境污染严重、居民生活费用高等，使中心城处境更加不利，加剧了人们向郊区的迁移。随着人口外迁，城市中心商业也移往郊区，郊区商业区位于公路交汇外或邻里中心，拥有的购物中心，形成郊区消费网络，该网络还包括影院、餐厅、俱乐部、运动场等娱乐设施。最终，传统的钢铁、纺织机械等制造

7、业从城市中心附近分散出去，城市出现空心化现象。此外，人口大规模迁往郊区，市区人口出现负增长，人口聚集中心的地位动摇，使商业中心地位大大削弱。城市传统功能削弱甚至消失，城市中心不得不寻找新的发展动力，对其功能进行重新定位。大量的人口及传统的制造业分散出去，为战后美国城市中心的再发展让出空间，城市由传统的制造业中心逐渐转化为智力中心；由过去生产产品转换为培训、管理工业技能，以此带动整个大城市地区以知识为基础的制造业发展。2.2美国郊区化的机制分析阿瑟．奥沙利文（AuthurO'Sullivan）在他所著的《城市经济学》中分析了美国的郊区化

8、和现代城市的形成。按他的理论分析，随着工厂、人口、商业和办公业先后出现郊区化，城市中心功能发生了引人注目的变化，美国大城市由单中心向多中心发展，城市郊区由于积聚效应形成新的亚级中心，并发展成今天的大都市区。2.2.1制造