高校科研经费管理问题与成因分析

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1、高校科研经费管理问题与成因分析王延伟(重庆邮电大学财务处，重庆400065)摘要：科技管理体制以及科研经费分配、使用和效益等方面的问题日益暴露。为促进我国高校科学研究的发展与进步．立足于目前高校科研经费管理的情况，探讨管理存在的问题，并分析问题存在的原因，进而提出管理意见，以促进高校科研经费的管理。关键词：高校；科研经费；经费管理；问题与成因中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672—3198(2015)05—0146—02随着我国创新型国家的建设，科研活动日益增多。需求预计不准确，预算和实际的花费之间存在很大

2、的高校科研经费(以学校名义开展科研协作、承接科研项误差。其二，科研经费的预算编制流于形式。由于国目、进行科技咨询等活动而获得的经费)为科研活动的家对科研经费尚未制定科学的定额标准，没有充分认顺利进行提供了物质保障，更是促进科技进步的重要识到科研经费预算的严肃性和重要性。在编制相应的条件，因此应加强对高校科研经费的管理。由于高校预算时，凭个人经验估计，盲目罗列费用，项目预算大米制定行之有效的管理制度，科研成果并没有随科研多缺乏前瞻性、科学性、规范性和可操作性。项日的增多而增多。因此，让高校意识到科研经费管1．3科研经费在

3、使用过程欠缺完善的监督体制理是件很重要的事情，探索并发现问题的所在，分析现其一，项目组经费使用缺乏计划，造成经费使用失在种种情况出现的原因，进而研究提出有效的管理办控。科研项目的资金到账以后，各高校按照规定提取法具有理论和实践意义。的管理费用以及劳务费的比例不符合要求，重视项目l高校科研经费管理存在的问题申请轻视项目结项，高校科研经费使用福利化，项目结日前高校的科研项目取得进展是飞跃式的，项目余经费管理不严格，不重视科研经费使用的真实性、效经费也随之增长。现在较为重要的问题是把高校科研率性和合理性。其二，项目经费使用中

4、“结题不结账”经费的利用效率提高，由于受传统资金管理思维和方现象严重。科研项目的预算管理存在很大的问题，项式的影响，造成了对科研经费管理相对松散，在科研经目明细预算不够详细、管理的方式也不科学，导致预算费管理上仍存在以下问题。的结果与实际差距很大，经费开支存在较大的弹性，而l_l科研经费管理与项目管理相脱节且科研管理部门与财务部门管理脱节，为科研课题结其一，部门管理职能划分各自独立，缺乏交叉。随题不结账提供了可能。科研项目中“结题不结账”的情着经济的发展，社会环境变得越来复杂，高校已经不能况掩盖了很多科研经费管理的不合

5、法、不守纪的问题，适应之前的直线职能制度。科学研究部门没有形成交也致使预算和实际不相符，阻碍了课题组对科研经费叉的网状职能部门，而且各职能部门间的体制也不合有效利用。理，没有任何灵活性，不能够快速响应外界环境的变1．4科研资产管理松散。导致资产流失严重化。其二，部门间配合度差降低了科学研究经费的管其一，固定资产管理松散，无形资产保护不到位。埋有效性。各大高等学校在科研经费管理的过程中，高校未对固定资产部分进行相关的后续管理，造成固需要配合的各个分管部门间配合度差，资源共享程度定资产毁损，丢失，报废率提高。同时，高校普遍

6、对科低．管理项目的科研人员对经费不了解，管理科学研究技成果的管理缺乏完备的制度，导致很多专利、软件等经费的财务人员又：不管项目，不能够对科研经费的管无形资产没有及时申请专利保护等。其二，报销科研理进行实时跟踪和约束。其三，高校没有完整的管理经费时，违反相关规定，造成课题组经费无故流失的现体系．管理流程也欠科学。每一个科研活动的预算基象比较常见。主要是在报账过程中出现虚假或偷换概本J二是依据活动责任人的主观想法及过往的经验计算念的情况，报销经费的发票详细列表与项目组的实际；束的，没有其他相关部门的积极参与和指导制定，管开

7、支不一致。其三，科研经费缺乏合理科学安排，普遍理流程也没有科学性，不能够指导科研组成员工作。存在资源独享的现象。科研经费实际上是单位或部门1．2科研经费在编制预算过程中缺乏科学性拥有使用权和支配权，实际操作中学校很难对共同需其一，科研项目预算缺乏科学性，项目进行过程要的设备等进行调配，以达到物尽其值的目的，因此造中。实际花销的经费与先前制定的预算不符。因为在成了大量的固定资产反复购置，导致对其的利用效率科研项目确立时，预算是项目小组成员仅仅根据自己下降。其四，科研成果转换的比例较低。高等院校在的丰观来制定的．未在财务部

8、门的指导下完成，由于对科研项目结项以后，科研成果大部分都只是作为理论作者简介：王延伟(1982-)，男，河南洛阳人，硕士，重庆邮电大学财务处中级会计师，研究方向：财务管理。；i；i146现代商贸工业2015年第3期(上)瓣；懿瞄啦暇鼹蕊墨馥瑙蛆麟瞰嘲研究以论文等方式束之高阁，应用于社会生活的很少，支出。其二，结题不结账现象普遍，科