【国内形势电监会并入能源局】2

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1、每日快讯P92013年第045期（总第1640期）03月11日星期一四川省经济信息中心【国内形势：电监会并入能源局】2【国内形势：环保部发布大气污染物特别排放限值公告】2【国内形势：2月CPI同比达阶段性高点】2【产经动向：农业部确定长江中下游粮食增产模式攻关目标】3【产经动向：日本全球率先开采海底可燃冰】3【国际形势：美国失业率创金融危机后新低】3【国际形势：欧洲央行对今明两年欧洲经济形势不乐观】4【经济评论：黄金ETF抛售潮】4【经济评论：户籍制度改革有助于挽回人口红利】5【经济评论：市场开放是化解M2压力的根本】6【经济评论：高质量的城镇化推进我国改革进程】6【

2、市场数据】7每日快讯P9【国内形势：电监会并入能源局】新一轮大部制改革10日靴子落地，其中国家电力监管委员会(下称“电监会”)撤销，相关职能并入国家能源局，但外界寄望甚大的“大能源部”设想再度落空，重组后国家能源局仍由国家发展和改革委员会管理。“这次电监会并入能源局，归到发改委管理，力量增强，会使得其对电力体制改革的推动更有效。”林伯强称。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松也表示，长期以来国家能源局缺乏对能源行业的综合管理，这次从电监会获得更多的监管权力，可以说是对这一局面改变的又一突破。对于下一步电力体制改革如何攻坚，全国政协委员、国家电监会副主席王禹民表

3、示，就是要建立健全适应市场经济机制的政府管理体制。今年会从电网企业上下功夫，探索输配分开，就是由政府制定出台独立的输配电价，电网企业负责把电网建好，按输配电价收取过路费，用于电网投资建设和维护。同时逐步放开上网电价和销售电价，让发电侧和用户侧电价由市场形成，上网电价和煤炭价格联动。专家认为，改革后的能源管理格局虽未有实质性的突破，但重组后国家能源局的综合管理能力将增强，有望推动电力体制改革破局。而这只是能源管理体制改革的第一步，预计未来能源局监管领域将扩大至石油、天然气、煤炭等行业。返回目录【国内形势：环保部发布大气污染物特别排放限值公告】根据环境保护部最新发布的《关

4、于执行大气污染物特别排放限值的公告》说，我国将在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等6大行业及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。执行大气污染物特别排放限值的地区为纳入《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重点控制区，共涉及京津冀、“长三角”等“三区十群”19个省区市47个地级及以上城市。对于排放标准中已有特别排放限值要求的火电、钢铁行业，自2013年4月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目执行大气污染物特别排放限值；对于石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等目前没有特别排放限值的，待相应排放标准修订完善并明确特别排放限值后执行。返回目录【国内形

5、势：2月CPI同比达阶段性高点】国家统计局3月9日发布的2月份CPI数据显示，CPI环比上涨1.1%，比1月份扩大了0.1个百分点；CPI同比上涨3.2%，比1月份上升了1.2个百分点。2013年2月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降1.6%，环比上涨0.2%。工业生产者购进价格同比下降1.9%，环比上涨0.2%。1－2月平均，工业生产者出厂价格同比下降1.6%，工业生产者购进价格同比下降1.9%。对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅表示，春节因素是影响2月份食品价格上涨较多、CPI同比涨幅扩大的主要原因。由于今年春节在2月份，鲜果、鲜菜、水产品和肉禽等食

6、品的消费量增加，加之冬季雾霾天气对蔬菜交通运输也有影响，拉动了价格上涨，合计上涨占总涨幅的70.9%。此外，2月CPI同比涨幅扩大较多，与1、2月份同比价格指数的对比基期不同也有着密切的关系。由于春节错月、对比基期差异，拉低了今年1月份的同比涨幅，同时也抬高了2月份的同比涨幅。对于未来的物价水平，余秋梅表示，近期物价大幅度上涨的可能性不大，2月份3.2%的CPI同比涨幅可能会是近期的一个高点。进入3月份以来，由于春节影响消失，气温逐渐升高，天气好转，有利于蔬菜等鲜活农产品的生产和运输，食品特别是鲜活农产品价格短期内大幅度上涨的可能性较小，3月份CPI同比涨幅可能会回落

7、。只要各地继续保障重要商品供给，进一步搞活流通、降低物流成本和加强市场价格监管，保持物价总水平的基本稳定是可以实现的。在我们看来，今年上半年的通胀水平可能不会有什么问题，不过，考虑到去年CPI整体呈前高后低，下半年CPI将在基数效应下走高，今年下半年才是考验中国货币政策的时候。返回目录每日快讯P9【产经动向：农业部确定长江中下游粮食增产模式攻关目标】农业部3月10日晚间发布公告称，农业部3月10日在江西省景德镇召开长江中下游粮食增产模式攻关试点动员会，会议提出了长江中下游粮食增产模式攻关的目标是做到稳中有进，稳住面积，提升亩产达具体目标。农业部称，“