印江县种子市场现状及对策

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1、印江县种子市场现状及对策摘要介绍了印江县种子市场现状，从加强农业技术队伍建设、加大新品种的展示力度、加强种子经销商和种子管理人员的培训工作、强化市场监督管理和品种管理、推进现代农作物种业发展等方面提出了规范种子市场的建议。关键词种子市场；现状；对策；印江县中图分类号S339.2文献标识码A文章编号1004-8421(2012)08-9881印江县种子市场现状1.1种子市场门槛低，导致品种多、乱、杂现象2012年印江县主要农作物种子备案经营的企业涉及30多家，经营品种有193个，其中水稻81个、玉米112个，种子经销商143户。随着种子市场的开放，种子经营主体的多元

2、化带来了种子监管的复杂化，《种子法》规定：种子经营者专门经营不再分装的包装种子或者受有种子经营者以书面委托代销其种子的无需办理种子经营许可证。经销者进入种子市场门槛低，导致种子经营人数不断增多，种子市场不断繁荣,经营主体有个体种子经销商，外地种子企业分支机构，部分乡镇甚至出现小商店顺带经营和小商贩走乡串户卖种现象，市场构成参差不齐，鱼龙混杂。经营模式多为受委托代销、受多家委托代销和直接经营不再分装的包装种子，种子经营主体的多元化促进了种子市场发展，但也加剧了低端种子经营户的竞争，导致种子价格战，相互换货，造成品种多、乱、杂现象，一些经销商追求高利润，夸大宣传新品种

3、的增产潜力，使农民购种时雾里看花，无从选择，只好跟随购种，仿效购种，听信零售商的诱导购种。甚至有些终端商不管种子质量好坏，不看种子来源，不顾法律、法规限制，不搞跟踪技术服务，追求高利润乱调种子，造成种子市场混乱。选择优良种子是农民增收的关键和前提，由于品种多而杂，主要表现在一个经营摊点品种多，有些未审定的品种，存在提早上市。1.2部分经销商和种植户对作物的特征特性不了解部分经销商对作物的特征特性不了解，不懂农作物栽培新技术、不懂病虫害综合防治技术，对农民提出的问题不能作出准确的回答。再加上农户本身素质不高，据调查有3%的劳动力在30岁以上，70%的劳动力在50岁以

4、上，27%的劳动力在60岁以上，总体年龄偏大，而且很大一部分人不识字，品种的特征特性和栽培技术很难掌握，所以种植科技含量低，接受新技术、新品种的能力不强，旧观念、旧耕作制度难改变,粗种粗管，严重影响产量。遇到病虫害和灾害性天气人们缺乏及时有效的应对措施，造成一些品种大幅度减产。1.3个别经销商为了逃避检查，推脱责任，采取隐蔽销售如用A公司的种子销售发票销售B公司的种子，甚至不开发票，种子串种现象多，一部分种子是经营户从本县以外的相关批发商手中调购“三杂”种子，既不到种子管理站备案，也不具有该批种子的原始植物检疫证书和质检证，给种子质量监管带来了难度。无照经营现象存

5、在，在印江县种子经营市场中，有少部分专门经营不再分装种子的经营者没有办理工商营业执照。标签、标识不规范，同一品种的标签包装有多个，有的将审定编号印制在包装物内，给种子执法增加难度。1.4种子管理经费不足，装备差种子执法需要一定的装备，但印江县种子执法装备缺乏，如没有必要的照相摄录设备、计算机、交通工具等，在案件查处、打击假冒伪劣种子经营行为、维护种子市场秩序等工作中取证和整理较为困难，在市场检查和案件处理工作上较为被动，很难适应现代执法的需要，也没有完善的检验条件和执法装备。2规范种子市场的建议2.1加强农业技术队伍建设提高种植的科技含量需要培养一批得力的技术员，

6、发挥农民技术员、科技户在农业科技推广中的主力军作用。因此，要抓好村级农业技术队伍建设，加强农业技术员、科技示范户的专业培训。2.2加强基地建设和新品种的展示力度加强基础设施建设，搞好良种引进，试验、示范和繁育、推广工作。新品种的引进试验示范和鉴定引进试验示范是良种更新换代的基础工程，作物良种的供应是种子生产的归宿，因此加强种子基地建设，积极引进推广新品种，让农民购到放心的良种,保证农民增产增收。政府要千方百计筹集资金扶持建设一个大规模，上档次具有农田基本设施完善、科技水平较高、服务管理先进、经济效益显著的种子试验示范场地，新品种审定后须先展示后再推广。2.3加强种

7、子经销商和种子管理人员的培训工作销售种子必须经过农业行政主管部门培训，必须了解品种的特征特性，种植栽培技术，懂法、守法，售后服务意识较强，经培训合格才能办证销售。实施人才工程，加强对种子管理人员的培训，提髙种子管理人员素质和业务水平。制定年度培训计划，设立专门培训基地对种子管理人员进行培训，建立健全种子经营档案，对种子销售去向逐一登记，出具统一票据便于售后跟踪服务。进一步加强上下左右联动机制，建设高效运转的种子管理网络。2.4强化市场监督管理和品种管理严格农作物种子生产、经营行政许可，逐步推行县级农业综合执法。加强种子行政许可事后监管和日常管理，加大对种子购销环节

8、的管理力度