建筑施工企业职业健康管理模式探讨

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1、建筑施工企业职业健康管理模式探讨李留洋孟刚王大讲中国建筑第七工程局有限公司摘要：木文通过建筑施工企业职业健康管理现状，完善从企业到项目到施工现场的职业健康管理体系，建立职业健康科技支撑体系等几个方面进行分析，提出了加强建筑施工企业职业健康管理工作的途径，对提升企业职业健康管理水平，降低职业危害影响将起到积极的推动作用。关键词：施工企业;职业病;职业健康管理;职业危害;科技支撑;收稿日期：2017-09-18Received：2017-09-18近年来，我国相继修订了《中华人民共和国职业病防治法》，岀台了《中共

2、中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国家职业病防治规划》(2016-2020年)，职业健康管理工作的重要性越來越高。而建筑施工体力劳动强度大，作业场所条件恶劣，职业病危害因素多等使得作业人员受到事故伤害及患职业病的风险较高，受职业病威胁的人数较多。前期由于我国粗放型的经济增长模式，建筑施工行业虽蓬勃发展，却疏于加强职业健康管理工作，受职业病威胁的人数不断增多。据统计，截至2016年末，全国农民工总量达到2.82亿人，且平均年龄较大，如此庞大的群体面临的职业病发病的风险较高。探索建筑施工企业职业健

3、康管理新模式，对做好职业健康齐项工作有着积极且重要的意义。1.建筑施工企业职业健康管理现状R前我国建筑施工企业职业健康管理工作主要依附于安全管理，由建筑施工企业安全生产监督管理部门人员兼职职业健康管理工作，但兼职职业健康管理人员乂缺乏职业健康专业知识，甚至部分施工企业无兼职职业健康管理人员，职业健康管理工作存在薄弱环节。职业病由于其潜伏期长，暂不会对施工企业产牛直接的负面影响等多种因素，导致施工企业对职业健康管理工作重视程度不够。企业在职业健康管理责任和各项基木制度的落实方面，存在明显的选择性。例如在项目风险

4、层面上，建筑施工企业愿意投入较大的成本，治理高风险或是有严格控制标准的危险源，而对职业健康管理方而则投入不够。1.健全建筑施工企业职业健康管理模式(1)施工企业层级职业健康管理一是各级施工企业强化落实主体责任，成立以企业主要负责人、分管生产安全负责人为领导，各职能部门负责人组成的职业健康委员会，研究、统筹、协调、指导企业的职业健康管理工作，解决突出孑盾和难题，组织开展职业健康安全管理活动，落实“管安全生产必须管职业健康”的相关要求。建立健全自我约束、持续改进的内生机制，建立全过程职业健康管理制度。二是完善组织

5、机构，配齐人员。各级施工企业设立职业健康管理机构，配备专兼职职业健康管理人员和相关技术人员，专门负责开展职业健康管理工作，并定期组织专业知识培训，加强人才队伍建设。从各级企业到项目部均设置职业健康联络员及联络平台，打造纵向到底的职业健康管理系统。三是制定职业健康安全管理办法。结合施工企业及所承担的项目情况，编制具有指导意义的职业健康安全管理办法，指导项目开展职业健康安全管理工作，并对施工现场的职业危害进行识别和控制，提出有效的解决办法。四是加强职业健康管理标准化建设与考核。通过建立职业健康管理系列标准，把职业

6、健康纳入企业标准化考核，健全岗位责任体系，层层签订职业健康管理目标责任书，层层落实职业病危害防治责任，确保职业健康管理工作落实到位。(2)项目施工现场职业健康管理一是健全项目职业健康管理制度体系。施工项目建立以后，应根据国家及行业相关的职业健康安全管理的政策、法规、规范和标准，结合工程项FI特点建立一套切实有效的职业健康安全管理制度，具体包括职业健康安全生产责任制度、职业健康安全生产教育制度、职业健康安全生产检查制度、不同职业危害的职业健康安全管理制度等，用制度约束施工人员的行为，以达到职业健康安全牛产的目的

7、。二是加强职业健康施工安全技术管理。针对工程特点、施工现场坏境、使用机械及施工中可能使用的有毒、有害材料，提出职业健康安全技术和防护措施，从技术上消除潜在的危险因素。职业健康安全技术措施必须在施工前编制，并以书面形式对施工人员进行职业健康安全技术交底。三是加强职业健康培训。对从业人员上岗前、在岗期间进行定期职业卫生知识培训，加强职业病宣传教育工作，使他们了解并遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。四是建立职业危害告知制度。定期对施工现场生产作业场所职业病危害因素进行检测与评价，定期向所在地安全生产监督管理

8、部门申报职业危害因素，并向员工公布。加强职业病防护和职业健康体检，建立职业健康监护档案，发现有不适宜某种有害作业的疾病患者，及时调换工作岗位。五是树立“职业病危害因素浓度(强度)超标就是隐患”的理念，将职业病危害因素分析和治理纳入风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制中，加强职业病危害风险管控。六是加强施工作业人员入场前的职业健康体检工作。由于建筑施工作业人员流动量大，疑似职业病患者难以及时发现，且