第六章金融机构体系

《第六章金融机构体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第六章金融机构体系第一节我国金融机构体系的构成一、金融机构的一般界说凡是专门从事各种金融活动的组织，均称金融机构。在间接融资领域中的金融机构，是作为资金余缺双方进行金融交易的媒介体，如各种类型的银行和非银行金融中介机构；在直接融资领域中的金融机构，是为筹资者和投资者双方牵线搭桥的证券公司、证券经纪人以及证券交易所，等等。关于直接融资领域中的金融机构，上一章已经介绍。本章主要研究间接融资中的金融媒介体。需要说明的是，像证券公司、证券经纪人和交易商等，在金融市场上或为买卖双方撮合，或代客买卖证券，有时本身也参加买卖，

2、其身份也是买卖双方的中间人。那么，它们与间接融资领域中的金融媒介、中介有何区别呢？其最根本的区别在于，间接融资的媒介体要通过各种负债业务活动集聚资金然后再通过各种资产业务活动分配这些资金；直接融资的机构则主要是促成贷款人与借款人接上关系，而并非只要在借贷双方之间进行资产负债的业务经营活动。现代社会的资金，很大部分是透过金融中介机构进行融通的，尤其是在金融市场不发达或不甚发达的国家更是如此。而银行在整个金融机构体系中又是最重要的环节，占有支配性地位。二、体系的构成经过20多年的改革开放我国现已基本形成了以中国人民银

3、行为领导国有独资商业银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的金融机构体系格局。其具体结构如下：中央银行也称货币当局;政策性银行;国有独资商业银行;其他商业银行;农村和城市信用合作社;其他非银行金融机构保险公司;在华外资金融机构。三、中国人民银行作为我国中央银行的中国人民银行是在国务院领导下制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理的国家机关。它具有世界各国中央银行的一般特征：是通货发行的银行、银行的银行和政府的银行。其具体职责：(1)依法制定和执行货币政策;(2)发行人民币，管理人民币流通;(3)按照规定审批、监督

4、管理金融机构;(4)按照规定监督管理金融市场；(5)发布有关金融监督管理和业务的命令和规章;(6)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;(7)经理国库;(8)维护支付、清算系统的正常运行;(9)负责金融业的统计、调查、分析和预测;(10)作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动;(11)国务院规定的其他职责。中国人民银行的分支机构根据履行职责的需要而设立，作为派出机构，它们根据中国人民银行的授权，负责其辖区内的金融监督管理，承办有关业务。四、政策性银行政策性银行是由政府投资设立的、根据政府的决策和意向专门从事

5、政策性金融业务的银行。它们的活动不以营利为目的，并且根据具体分工的不同，服务于特定的领域，所以也有政策性专业银行之称。1994年以前，我国没有专门的政策性金融机构，国家的政策性金融业务，分别由四家国有专业银行承担。1994年，适应经济发展需要以及把政策性金融与商业性金融相分离的原则，相继建立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。国家开发银行，其主要任务是：按照国家法律、法规和方针、政策，筹集和引导境内外资金，向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策项目及其配套工

6、程发放贷款，从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效率。其业务范围主要包括:(l)管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金;(2)向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券;(3)办理有关的外国政府和国际金融机构贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹借国际商业贷款等;(4)向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基建和技改等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款;(5)办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务，为重点建设项目物色国内外合资

7、伙伴、提供投资机会和投资信息。中国进出口银行其主要任务是：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。其经营的主要业务包括:(1)办理与机电产品和成套设备有关的出口信贷业务(卖方信贷和买方信贷);(2)办理与机电产品和成套设备有关的政府贷款、混合贷款、出口信贷的转贷、国际银行间及银团贷款业务;(3)办理短期、中长期出口信用保险，进出口保险，出口信贷担保，国际保理等业务;(4)经国家批准，在境外发行金融债券;(5)办理与本行承担的各类贷款、担保、对外经济技术合作等项目的评

8、审，为境内外客户提供有关各行筹资、信贷、担保、保险、保理等业务的咨询服务。中国农业发展银行其主要任务是：按照国家的法律、法规和方针政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。其主要业务范围是:(1)办理粮、棉、油等主要农副产品的国家专项储备贷款;(2)办理粮、棉、油等主要农副产品的收购