促进安全生产工作的有力举措

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1、促进安全生产工作的有力举措　　新华社记者朱立毅　　23日公布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》提出，要推行和完善责任保险制度、工伤保险制度，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等。这些政策规定运用经济杠杆促使企业增强安全生产意识，加强安全生产工作，有利于形成安全生产的长效机制。　　以往发生的安全生产事故和现阶段重大安全生产事故多发表明，除了与企业片面追求经济效益、轻视安全生产关系密切，一个重要原因是事故的经济成本偏低。必须更多地利用经济杠杆，加大企业违法违规成本。　　国务院通知提出，“完善落实工伤保险制度，积极稳妥

2、推行安全生产责任保险制度。”保险制度是依据企业安全生产状况，实行浮动费率和差别费率，对安全生产状况不良的企业提高缴费比例，反之则降低缴费比例。这种运用经济杠杆促使企业重视安全的手段，在一些发达国家已被证明行之有效。　　除了以是否发生事故作为保险费率变化的依据之外，国务院通知中关于提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准的规定十分引人注目。　　安全生产工作的核心目标是人民生命安全，以人为本，关爱生命，在安全生产领域的一个直接体现就是职工工伤死亡赔偿标准要与经济社会发展程度相适应。　　在国务院通知公布前几天，舆论就对这个问题进行了一些讨

3、论，反映了长期以来社会各界对我国工伤事故死亡赔偿标准偏低的关注。根据原有标准，全国平均的一次性工伤死亡赔偿金额仅为10万元左右，成为违法违规成本偏低的一个重要标志。此次提高工伤死亡赔偿标准，是加强安全生产工作的一个重要措施。　　安全生产工作关系到人民生命财产安全和社会长治久安，需要常抓不懈，更需要不断探索加强安全生产的措施和途径。从这个意义上说，国务院的通知如能得到切实贯彻落实，必将有力促进全国安全生产形势持续稳定好转。广东省政协原主席陈绍基一审被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。作为党的高级领导干部

4、，陈绍基背弃党的宗旨，无视党纪国法，大搞权钱交易，严重败坏了党风，损害了党在人民群众中的形象，影响恶劣，后果严重，对其判处死刑，缓期二年执行，可谓咎由自取，罪有应得。3　　胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上明确指出，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处，要以党风廉政建设的新成效取信于民。对陈绍基违法犯罪案件的查处，再一次充分表明我党反腐倡廉的鲜明态度和坚定决心。　　中国共产党是马克思主义政党，党员领导干部的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益；

5、一切腐败现象，都是同马克思主义政党的性质格格不入的，同广大人民群众的利益和意愿背道而驰的，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。　　对腐败现象和腐败分子绝不姑息，绝不容情，依法从严惩处，是取得反腐倡廉建设实效的重要保证，是我党一以贯之的方针政策。但是，这只是问题的一方面，如同对待任何其他犯罪一样，刑罚的目的不是报复、报应，而是预防。最高人民法院院长王胜俊曾说：“衡量刑事审判活动是否取得实效，要看是否有利

6、于遏制和预防犯罪，是否有利于被告人认罪服法、教育改造和回归社会，是否有利于促进社会和谐稳定。”因此，在对腐败分子强调“严”的同时还要辅之以“宽”，只有宽严相济，才能更好地实现刑罚的特殊预防和一般预防功能，最大限度地遏制腐败现象和行为的发生。被告人陈绍基被采取强制措施后，能够主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，认罪态度较好，且赃款赃物已全部追缴，一审法院据此对其适当从宽处理，正是体现了宽严相济的刑事政策。相信，如此判罚无论对警示违法违纪人员还是教育社会都将产生积极效果。　　2010年，我们面对的国际国内形势依然十分复杂

7、，改革发展稳定的任务更加繁重。全党同志务必从保持党同人民群众血肉联系的高度，从提高党的执政能力和保持党的先进性的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性。各级领导班子和领导干部要认真按照党中央部署和要求，结合当前正在开展的“创先争优”活动，加强警示教育，建立健全各项制度，从陈绍基严重违法犯罪案件中深刻汲取教训，带头自重、自省、创先、争优，增强党性，纯洁机体，带好队伍，筑牢拒腐防变的思想道德防线。教育部近日公布中外合作办学名单后，不少送孩子出国留学的家长对照发现，孩子花大钱就读的中外合作办学机构根本不像其宣称的“国家承认学历”

8、，而是未获教育部批准的非法机构。当前正值高校招生高峰期，记者通过电话联系发现，此类非法机构仍在打着“教育部批准”的幌子招揽生源，而且底气十足。公布名单之后“学历打假”该怎么走，令人深思。　　对中外合作办学，教育部有严格规定，然而近20年来国内中外合作办学市场的无序发展状况远非