转型期城镇居民住房保障政策研究

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1、中图分类号：D035论文编号：102871013-S040学科分类号：120401硕士学位论文转型期城镇居民住房保障政策研究研究生姓名闫栋学科、专业行政管理研究方向行政管理的理论与实践指导教师赵玲教授南京航空航天大学研究生院人文与社会科学学院二О一二年十二月NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofHumanitiesandSocialscienceResearchonUrbanResidentsHousingSecurityPolicyduringTransitionPeriodAThes

2、isinAdministrationScienceByYanDongAdvisedbyProf.ZhaoLingSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementJanuary,2013承诺书本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据

3、库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本承诺书）作者签名:日期:南京航空航天大学硕士学位论文摘要随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，人民对住房的需求不断增加，尽管从1998年起我国经历住房从实物分配向货币化分配的转变，住房市场得到了极大的丰富，但是市场机制的不健全和政府的监管缺位，致使商品房价格的不断高企，使得绝大多数的社会中低收入群体陷入了“买不起”兼“租不起”的困境。尽管以廉租房和经济适用房为主体的住房保障政策相应出台，但是由于保障面过于狭窄、保障效力较为低下，使得社会的“夹心层”——中低收入群体依然陷入住房困境。为了化解这一

4、困境，笔者详细归纳和总结了我国住房保障政策发展历程与实施效果，分析了我国城镇住房保障政策的相关概念和基本理念，并结合我国住房保障政策实施过程中的实际效果，指出政府在制定与实施住房保障政策中的不足与疏漏。笔者认为，在当前的形势下，要破解这一困境，就要调整以往以经济适用房和廉租房为主体的住房保障政策，通过推行公共租赁房，并辅之以系统的管理制度、监督机制和法律配套，方能让更多的中低收入群体享受到住房保障政策带来的福利，建设好和谐社会！关键词：住房，住房保障政策，公共租赁住房政策I转型期城镇居民住房保障政策研究AbstractWiththedevelopmentofournationalecono

5、myandtheimprovementofpeople'slivingstandard,people'sdemandforhousingincreasesconstantly.Although,since1998,housingpolicychangedfromphysicaldistributiontomonetarydistributionandhousingmarketexpendingrapidly,thedefectivemarketmechanismandthegovernment'slackofsupervisioncausetherisingofcommercialhous

6、ingprices.Asaresultofthat,mostofsociallow-incomegroups"cannotaffordtobuy"and"cannotaffordtherent".AtthesametimetherapidgrowthofthepopulationinChina,andcertainlywillexacerbatethewholecountryofthehousingshortagecondition.Housingtensionofhousingpressureisexpandingconstantly,thusmakesourproblemsinhous

7、ingforlow-incomegroupsrisetothepeople'slivelihoodissuesinnationalstrategy,alsomoreandmoreattentiontothecountry.ThepaperreviewsthedevelopmentofChina'shousingsecuritypoliciesbasedonthehistoryandcurrentsituation,ana