农用地分等土地经济系数研究浅析

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1、农用地分等土地经济系数研究浅析[提要]近年来，随着经济社会的快速发展，土地特别是农用地供求矛盾日趋尖锐。如何充分利用土地，提高土地尤其是农用地效率成为当前土地研究领域的重点问题。代表土地效率的土地经济系数作为农用地分等指数中一个重要的参数，无论是对于分等指数的计算还是单独作为一项农用地评价成果都有很大的研究意义和应用价值。关键词：农用地；分等；经济系数基金项目：河北师范大学汇华学院科学研究课题（课题编号：20130407）中图分类号：F301文献标识码：A收录日期：2015年1月4日全国农用地分等工

2、作历时10年，从自然质量、社会经济两个方面对耕地进行了全面评价。分别从光温潜力、产量比折算、土地自然质量、土地利用程度和土地经济因素五大参数对耕地进行全国可比的等别划分。土地经济系数的设定是农用地分等区别于过去土地评价的重要标志。因此，土地经济系数作为农用地分等指数中一个重要的参数，无论是对于分等指数的计算还是单独作为一项农用地评价成果都有很大的研究意义和应用价值。一、农用地土地经济系数研究回顾在20世纪初期很长一段时期中，土地经济问题的研究多附属于一般经济学或其他学科。直至1924年，美国著名经济

3、学家理查德?T?伊利和莫尔豪斯合著《土地经济学原理》的出版，才标志着土地经济学开始成为一门独立的学科。20世纪80年代以来，自然资源、生产技术、管理能力以及基础设施投入、要素投入能力等成为国外农业生产能力理论研究中的重点，并且随着农业生产实践的发展，相关研究重点也在不断发生变化；而定量研究方面衍生出较多的作物产量及其生产潜力的模型方法，特别是在预测模拟方面取得较大进展，如现在较为普遍使用的AEZ法能够对任意地点（土壤、气候）生物产量潜力进行预测，综合考虑作为生长过程的各种影响因素。国内关于耕地利用等

4、方面的研究工作主要始于20世纪80年代后期，尤其是近期积累了许多关于农用地、耕地利用和土地经济的研究成果。我国在土地经济研究特别是耕地经济效益研究方面，无论是理论、方法上还是实践上都取得了很大进展和成绩，而本文所研究的土地经济系数作为农用地分等评价的重要部分，也正是随着上述研究的不断进步而越来越深化了土地经济研究的内容。二、农用地分等土地经济系数定义（一）定义。农用地是自然-社会的综合体。其经济效益也是自然和人类共同作用的结果。土地经济系数是用来反映农用地生产效益的分等评价参数，按照《农用地分等规程

5、》，经济系数（Kcj）是从人类对其经营管理的角度对农用地自然质量进行经济效益方面的修正，是产出（产量）与投入（成本）两者之间的比率（即产投比），比值越大，表明农用地经济效益越高；反之，则越低。计算公式如下：Kcj=aj/Ajaj=Yj/Cj式中：Yj为样点的第j种指定作物实际单产；Cj为样点的第j种指定作物实际成本；Kcj为样点的第j种指定作物土地经济系数；aj为样点第j种指定作物“产量-成本”指数。（二）内涵。经济系数是农用地分等指数中反映农用地生产效益的重要参数，是土地经营效益横向比较的一个指标

6、，因此经济系数高低本身就是土地等别的一种客观体现，他自身以及它作为一个参数所影响的整个分等评价体系都证明了经济系数具有等别评价内涵。土地经济系数反映的是农用地经济效益水平，是在特定社会经济条件下，农业的管理、经营、市场等相关因素综合作用的结果。三、研究的目标和意义经济系数应具有区域间平衡或全国可比关系，因此研究经济系数空间结构分布试图解决如下三个层次的问题：（一）揭示耕地投入产出情况的区域差异。由于自然条件、农用地利用效率与经济发展水平等不完全协调。无论是产投比还是经济系数都存在着明显的区域差异。这

7、一现象的存在有其绝对的合理性，符合农用地经营方式的区域经济规律。不同社会经济条件、生产集约化程度和劳动投入多少能使相同潜力的土地表现出不同的劳动生产率，获得不同的土地经营效益。（二）测算农用地整理的经济潜力。农用地整理潜力指在一定区域内，针对土地的某种用途，通过土地整理提高其利用率和生产力，进而改善生产生态环境及降低生产成本。通过土地整理实施挖掘的是所整理区域内土地的利用潜力，实质就是提高农用地利用效率。而土地经济系数和产投比的研究，正是分析农用地的利用效益、现状和潜力，从而为国家实施农用地整理提供

8、科学有效的选址决策依据和技术支持。（三）为农业产业政策提供依据。通过农用地经济系数的研究，针对区域土地利用效益高低的现状，制定差别化的农业产业政策，以鼓励区域挖掘耕地生产潜力，提高生产效益，实现农村产业结构平衡发展和农用地在社会生产中的优化配置，为农业可持续发展提供制度保障。四、农用地经济系数存在的问题与对策（一）农用地经济系数存在的问题1、由于在一个区域或全国范围内所采集的样点是很多的，虽然增强了科学性和真实性，但同时也造成了所要计算的数据庞大复杂，而且数据的采集与