市经信委关于印发巡查期间信访工作应急预案的通知

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1、长经信发〔2017〕4号长沙市经济和信息化委员会关于印发巡察期间信访、网络舆情和突发事件应急预案的通知委机关、各委属单位：元月18日，市委巡察第二组入驻市经信委，开展为期两个月的巡察“回头看”暨制度落实情况专项巡察工作，为确保巡察期间巡察工作顺利进行，现制定巡察期间信访、网络舆情和突发事件应急预案，请认真贯彻执行。附件：《巡察期间信访、网络舆情和突发事件应急预案》长沙市经济和信息化委员会2017年1月17日-7-长沙市经济和信息化委员会办公室2017年1月17日印发-7-附件：巡察期间信访、网络舆情和突发事件应急预案根据市委第二巡察组工作要求，为

2、做好巡察期间市经信委系统矛盾纠纷化解以及网络舆情和突发事件处置工作，及时处理解决群众反映的各类问题，及时处置各类网络舆情事件和突发事件，确保市经信委系统大局稳定，现制定本应急预案。一、指导思想以维护政治稳定和正常秩序为目标，按照“谁主管、谁负责”的原则，依据有关法律、法规和政策，切实做好市经信委系统信访维稳、网络舆情稳控和突发事件处置工作，确保不出现危及社会安全、公共卫生、事故灾害等重大事件。二、应急范围主要包括以下内容：（一）社会安全事件。涉及我委工作范围以及委属单位的各种非法集会、游行、示威以及上访、聚众闹事等群体性事件，以及网络舆情事件；针

3、对委机关和委属单位干部职工的各类恐怖袭击事件；其他影响委机关和委属单位正常工作秩序、生活秩序可能会引发社会稳定的事件等。-7-（二）公共卫生事件。即突然发生并造成或可能造成委机关和委属单位职工健康损害的事件。如：爆发性传染疾病、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其它突发公共卫生事件。（三）事故灾害事件。包括委机关和委属单位办公场所和职工宿舍发生火灾、建筑物倒塌、触电等安全事故以及影响安全与稳定的其它灾难事故等。三、组织机构为做好相关工作，成立巡察期间处置信访、网络舆情和突发事件工作领导小组（以下简称委应急处置领导小组）。（一）人员组成组长:邓自力市

4、政协副主席、市经信委书记、主任副组长：周双恺市经信委副主任李四海市经信委纪委书记吴宏亮市经信委副主任万惠明市经信委副主任欧卫兵市经信委工会主任熊祥林市经信委总经济师张铁光市经信委副主任李强市经信委副调研员成员：委机关各处室主要负责人，各委属单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在委机关-7-办公室，办公室主任由副调研员李强兼任。（二）职责分工1、处置社会安全事件应急分队队长：周双恺市经信委副主任副队长：李强市经信委副调研员2、处置公共卫生事件应急分队队长：欧卫兵市经信委工会主任副队长：程望强机关党委专职副书记3、处置事故灾害事件应急分队队长

5、：熊祥林市经信委总经济师副队长：熊鹰运行监测协调处处长四、主要措施（一）落实信息报送制度根据“谁主管，谁负责”的原则，委属单位主要负责人是本单位先期处置和向上级报告的责任人，必须认真履行职责。对于可能发生和已经发生的重大事件，要及时向委应急处置领导小组报告。在遭受突发重大事件后，委机关和委属单位在现场或第一知情人（目击者）应第一时间向委应急处置领导小组或相应的应急分队负责人报告。在进行先期处置的同时，还应将事件发生的时间、地点、事件、类别、影响范围、发展趋势和先期处置措施等有关信息按规定时限及时上报。-7-（二）落实日常值班制度认真落实由委领导带

6、班的24小时值班制度，值班领导、值班员必须保证通信畅通，确保第一时间处置应急事件。同时，委属单位要建立由主要负责人带班的24小时值班制度，并实行日报告制度，有事报事，无事报平安。（三）落实重点人员稳控机制委属单位要加强对各类矛盾的排查工作。对排查到的不稳定人员和特殊利益人群等重点人员，委属单位要严格落实“五包”责任制，进行认真细致的思想疏导教育，并密切关注其动态，确保重点人员的稳定。对于群众上访，委机关要做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，采取有效措施，全力化解矛盾。委属单位要及时做好劝返工作，并尽快将人接回，及时做好稳定工作，防止出现

7、重复上访。如发生特殊情况，要及时上报委主要领导，研究处置意见。（四）落实网络舆情监控机制委机关和委属单位要加强对本单位网站信息发布的监管，建立及时、权威、畅通的信息发布渠道。要设立网络舆情监控信息员，对涉及本单位的网络舆情实行监控和引导，及时了解社情民意，监测舆情发展动向，加强网上舆情监测和应对。一旦发生网络舆情突发事件，要按照“及时、准确、公开、透明”的原则，迅速拟定新闻发布内容和方案，经-7-委应急处置领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，提供权威声音，营造有利舆论。（五）落实靠前指挥制度在遭遇突发重大事件，特别是重大突发性群体

8、事件（如群众聚集游行，群体性食物中毒、爆发性疾病，群死群伤事件等）后，委应急处置领导小组对应的应急分队负责人必须立即赶赴现场，靠前指挥，