福建出入境检验检疫局绩效管理体系的研究

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)：蓥心、移矽f汐年j一月z∥日厦门大学学位论文著作权使用声明本人同意厦门大学根

2、据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1。经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月曰解密，解密后适用上述授权。／(＼／)2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打”√”或填

3、上相应内容。保密学位论文应是己经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。>声明人(签名)：豢寸侬苔砂fz年歹月髟曰摘要20世纪七、八十年代，各国政府面对财政困境和社会对政府提供服务需求的扩大，竞相实行以“新公共管理运动”为价值取向的政府改革运动，政府绩效管理是“新公共管理运动”的重要组成部分。政府部门通过引入绩效管理，改变传统的政府职能，借鉴企业绩效管理经验和方法，在政府部门引入市场竞争机制，强调

4、顾客导向，以相互理解的方式通过协议达成政府机关及人员的目标、标准及所需能力，并运用科学的方法对其业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，进而采取有效措施来改善和提高政府服务质量。政府绩效管理是将过程管理和结果管理相结合的科学管理方式，其管理对象包括政府、政府职能部门和公务员三个层次，其中公务员队伍是绩效管理的基础层和重心所在。2011年5月，国家公务员局确定福建出入境检验检疫局为中央机关公务员绩效考评试点单位。然而，目前该局的绩效管理实施效果并不如人意，绩效管理工作还存在一系列问题。因此，需要对它

5、进行重新审视和定位，探索更为完善的绩效管理体系。本文以福建出入境检验检疫局为研究对象，采用文献研究、实地调查研究和比较研究等方法，重点分析其绩效管理体系现状，指出现行绩效管理体系问题并剖析问题的成因，在此基础上，从绩效计划的制定、绩效监控体系的建立、绩效考评的实施、绩效结果运用四个部分对福建出入境检验检疫局绩效管理体系进行重新梳理并付诸实施，重点为确立新的绩效指标体系。最后从该局实际出发，重点关注了新的绩效管理体系的实施保障及效果预测。关键词：绩效管理；政府；关键绩效指标法AbstractSince

6、1980s，NewPublicManagementMoV锄1enthasbeenrisinginwestemcouIltriesduetofinancialdilemmaandtheincreasingdemandofpublicserVice，锄ongwhichgoVenunentperfbnnancemanagementisoneofthemostimpoIrtantpaIts．AsaIlorganization，goVermentalsofacesproblemssuchas，cost-ben

7、efit，customers’demand，aJldhUmanresources．Gove砌mentdepanmentscanchaJlgeitstraditionaladministratiVe如nctionthroughperf-omancemallagemem．By1earningtheexperiencesofente叩riseperformancemanagement，themarketcompetitionmechanismcanbe印pliedtothegovemment，aJldcu

8、stome卜orientedisemphasizedinamutualunderstanding、Vay，andciVilserVants’object，standardandc印abilityalsocanbedefinedaccordingtotheprotoc01．Hence，theirperfomance，achievementandpracticalworkcanbeeValuatedaccuratelytoenhancethequalityofcivils