晋农(土)发〔2008〕23号

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1、山西省土壤肥料工作站文件晋农（土）发〔2009〕5号关于做好全省巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工作的通知各有关市、县土肥站：根据省农业厅《关于做好2008年全省巩固退耕还林成果农业项目有关工作的通知》（晋农计发【2009】12号）精神，基本口粮田建设由我站协同厅“巩退办”组织实施，并签订了目标责任书，为确保基本口粮田建设项目的顺利实施，现就有关要求通知如下：一、提高认识，加强领导建设基本口粮田是解决退耕农户长远生计、巩固退耕还林成果的关键措施，也是贯彻落实国家退耕还林完善政策的要求。各地要提高思想认识，切实加强领导，认真组织，科学实施，加大基本口粮田建设力度，做到基本口粮田建设目标、任

2、务、资金、责任“四落实”，确保项目建设任务顺利完成。二、深入调研，科学规划各地要-9-组织相关技术人员深入退耕还林区开展调研活动，在全面摸清项目区耕地地力状况及主要障碍因素的基础上，在省级总体规划建设内容的框架下，按照先易后难、突出重点、综合治理的原则，制定适合当地实际的基本口粮田建设规划，并根据省厅的要求编制具体的年度实施方案。三、搞好技术指导与服务各市、县土肥站要紧密结合基本口粮田项目的建设内容，严把技术关，组织好口粮田建设的技术指导和有关服务。一是要深入基层，加强检查指导，及时解决项目建设过程中出现的各类问题。二是要加强项目区基层技术人员和广大农民的培训，确保技术到位。三是要积极探索

3、退耕还林区口粮田建设的长效服务机制，确保退耕还林区基本口粮田建设的有效推进，保证建设任务的完成与建设目标的实现。四、建立健全资料档案各市、县土肥站要确定专人负责，及时全面收集项目建设过程中的技术及管理的相关资料，比如，调查报告、会议记录及纪要、文件、实施方案、施工图及施工记载表、技术推广活动记载表、技术培训材料、简报、图片、领导讲话、资金使用计划，资金决算表、工作总结等，要及时归档保存，建立完整的项目档案，为项目验收和今后项目建设提供基础资料。-9-为做好2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案的编制工作，各市土肥站要积极指导有关县（市、区）搞好实施方案的编制。各县的实施方案要

4、根据省厅下达的任务计划（见附件1），委托有资质的专业机构进行编制，达到初步设计规定的深度要求（编写提纲件附件2），并按晋农计发【2009】12号文件要求上报厅有关部门。附件1：2008年基本口粮田建设任务分解表附件2：山西省巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案编制提纲二〇〇九年三月九日-9-附件12008年基本口粮田建设规划分解表单位：万亩建设地点建设规模主要建设内容梯田修复治理与培肥坡耕地整治与培肥河滩地改造与培肥旱平地培肥合计24.53.711.327.5大同市5.2　1.2　4大同县1.5　　　1.5广灵县1.2　0.2　1.0天镇县1.5　1　0.5阳高县0.5　　　0.5左云县

5、0.5　　　0.5朔州市3.512.5　　平鲁区1.2　1.2　　朔城区0.6　0.6　　右玉县1.710.7　　忻州市7.7　3.81.22.7保德县1.3　1.3　　代县1.2　　　1.2宁武县1.5　1.5　　偏关县1.2　　1.2　神池县0.5　0.5　　五台县0.5　0.5　　忻府区0.8　　　0.8原平市0.7　　　0.7吕梁市0.8　　0.8　离石0.8　　0.8　太原市4.22.22　　古交市1.810.8　　娄烦县1.71.20.5　　阳曲县0.7　0.7　　长治市0.50.5　　　武乡县0.50.5　　　临汾市1.8　1.8　　永和县1.8　1.8　　运城市0.8　　　

6、0.8平陆县0.8　　　0.8-9-附件2山西省巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案编制提纲（本方案以县为单位进行编制）一、项目摘要1．项目名称、项目建设单位及负责人2．项目建设性质3．项目建设地点4．编制依据5．项目建设规模6．建设内容7．项目总投资8．资金筹措和投资使用计划9．效益分析二、项目区基本情况1.1自然条件包括所处地理位置、海拔、所属水土流失类型区，地质、地貌、气候、土壤、植被、有效积温等情况。1.2社会经济状况包括所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、总耕地面积、农民人均耕地面积及农民人均纯收入状况和粮食单产情况等。1.3全县退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求及

7、群众建设积极性等。-9-1.4退耕农户基本口粮田现状、退耕农户可建设的基本口粮田资源状况。三、项目指导思想和主要目标1．指导思想2．基本原则3．建设目标提出项目建设期末和工程全面发挥效益时，生态建设、粮食生产、基本口粮田等达到的目标。四、工艺技术方案分析1．技术路线2．技术模式2.1梯田修复治理与培肥模式通过实施田面平整、整修土埂、石埂、种植生物埂或田间林网等农田防护工程，建设集雨旱井等小型水源工程，修缮机耕路田间道路工