中国城市制造业就业对服务业就业的乘数效

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1、袁志刚：、高虹中国城市制造业就业对服务业就业的乘数效应＊中国城市制造业就业对服务业就业的乘数效应袁志刚高虹内容提要：城市制造业就业的扩张会对本地的服务业就业产生促进作用，但这种就业乘数效应的大小会受到城镇化水平和城市规模的影响2003—。本文利用中国地级城市2012年的数据，使用工具变量的方法，估计了城市制造业就业对服务业就业的乘数效应。1％会带来服务业就业约0．435％的上升生活性研究发现，城市制造业就业每增加，，其中服务业的受益程度最大。此外，城镇化水平的提高和城市规模的扩大，会对制造业就业的乘数效应

2、产生促进作用一定水平的地区造业就业的。只有在城镇化和城市规模达到，制扩张才会显著地促进服务业就业的增长。而在城镇化水平较低或城市规模不足的地区，没有发现显著的制造业就业乘数效应。关键词：地方性经济发展政策就业乘数效应城镇化经济集聚一、弓Ｉ言过去三十几年国经济增长过度依赖于投资和出口而内需增长乏力一。这是中国所面临的，中，个严重的结构性问题服务业发展滞后是产生这一问题的一个重要原因。服务经济是后工业化经，2一济的典型特点，其发展在现代经济增长中发挥着重要作用。进人1世纪以后界发达国家无，世例外地进人或者早已

3、进人服务型经济，服务业就业不断扩张，新增就业几乎全部来自于服务业（Ｓｃｈｅｔｔｋａｔ＆Ｙｏｃａｒｉｎｉ，2003；Ｆｕｃｈｓ，1968）0随着工业化的完成以及制造业吸收就业能力的下降，中国未来的就业创造，尤其是低技能劳动力的就业，将越来越需要依靠服务业就业的扩张来带动。因此，理解服务业就业的创造，对促进中国经济向服务型经济转型，解决内需不足的结构性问题，具有重要意义。在现实中，经济体向服务型经济的转型往往起步于工业化，尤其是制造业的高度发展。服务业不能脱离制造业而独立成长，制造业的成熟是服务业得以发展的前

4、提条件。此外，无论在发达国家还是发展中国家，地方政府常常通过施行各种优惠性的政策（如税收政策、土地政策等）来吸引制造业企业进入，以期带动当地其他行业就业的增加和工资水平的上升。地方政府通过优惠的土地、税收政策来对本地经济进行干预在中国更为普遍ｌａｃｅ－ｂａｓｅｄ。但是，地方性经济发展政策（ｐｏ一ｌｉｃｉｅｓ）是否有效既有文献并没有得出致的结论多的证据。考虑到中国向服ｐ，，需要我们提供更务型经济的转型主要起步于工业化，尤其是制造业的高度发展，考察制造业就业对本地劳动力市场一＾？服务业就业的乘数效应（ｅｍｌｏｍｅｎｔ

5、ｍｕｌｔｉｌｉｅｒｅｆｅｃｔ是ｐｙｐ），ｔ重要的出发点。从理论上来说一，制造业企业的引进和就业增加对本地服务业就业的影响并不能概而论，乘数效应是否存在及其大小，会受到城市结构性特征和其他相关政策的影响。尽管中Ｂ的城镇化进程举世瞩目，但是城镇化水平远远落后于工业化也是不争的事实。此外，有关中国的城市如何发展，＊袁志刚200433ａｄａｎ．ｅｄ．ｄ．、高虹，复旦大学经济学院，邮政编码：，电子信箱：辟ｙｕａｎ＠ｆｉｕｃｎａｏｈｏｎｇｆ？ｍａＵｃｏｍ作者感谢，ｇｇ。国家社会科学基金重大项目12＆ＺＤ074Ｒｉｃ

6、ｈａｒｄＦｒｅｅｍｏｌｉｎＸｕ（）的资助感谢ａｎｊｉｘｉｎＣ、葛劲峰、刘宇、刘志阔、陆铭、徐彤、杨广亮，，以及两位匿名审稿人对本文提出的宝贵意见。文责自负。30金2015年第7期歧是应该优先发展大中型城市还是小城镇，学界也仍存在争议。由于对经济集聚所带来的正面效应缺乏正确的认识，人们常常担心随着城镇化水平的不断提高和城市规模的不断扩大，城市经济体会面临越来越大的就业压力。从理论上来说，城镇化水平提高和人口向大中型城市的集中可能通过经济集聚效应而强化地方性经济发展政策的效果。反之，如果经济集聚的好处不能得

7、到充分的发挥，制造业就业的扩张可能无法对服务业就业产生正向影响。由此造成的后果就是在城镇化水平低、城市规模小的地区，服务品供给趋于不足，服务价格不断上涨。因此，为实现服务业就业更快的增长，鼓励制造业发展，特别是制造业就业增长的政策，必须有其他城镇化和城市发展政策的调整相配合＾但是，这种地方性经济发展政策效果的异质性在以往研究中被忽略了。针对上述问题的研究空缺2003—2012，本文利用中国地级城市年的就业数据，研究了制造业就业对城市本地劳动力市场服务业就业的乘数效应，并考察了乘数效应在不同城镇化水平和城市规模地

8、区间的差异。工具变量估计结果显示，城市制造业就业的上升会促进本地服务业就业的增加。平均来说1％服务业就业大约0．435％的上升。若将所有服，城市制造业就业每增加，会带来务业分为生产性服