新型农村养老保险制度运行中的问题及其对策研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20091507管理学硕士学位论文新型农村养老保险制度运行中的问题及其对策研究学位申请人：王睿指导教师：孙健夫教授学位类别：管理硕士学科专业：社会保障授予单位：河北大学答辩日期：二○一二年五月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C:NO:20091507ADissertationfortheDegreeofM.ManagementStudyontheProblemsandSolutionsoftheNewRuralSocialPensionInsuranceCandidate:WangRuiSupervis

2、or:Prof.SunJianFuAcademicDegreeAppliedfor:MasterofmanagementSpecialty:SocialSecurityUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:May，2012摘要摘要随着中国社会经济发展，农村的情况也有了很大改变。一方面，人口流动量越来越大，家庭规模越来越小；另一方面，家庭保障、土地保障等农村传统的家庭养老方式已不能满足需要。因此，面对我国碎片化、多样化的养老保险政策，“新农保”制度的出台可以说是具有里程碑意义的，它有助于实现城乡一体化，为建立覆盖全

3、体社会成员的社会保障体系奠定良好基础。同时新政策在资金来源、享受待遇、资金管理等方面都有了更加具体的规定和责任划分，强调了政府的首要责任。目前，由于制度运行时间很短，“新农保”还存在一些不可避免的缺陷，例如统筹层次低，基金保值增值问题，无法分享社会发展成果，制度间的转移和衔接问题等。本文在分析农村居民养老保障现状的基础上，对“新农保”政策进行了全面的梳理。根据青海省西宁市的基础数据，针对制度设计的特点，找出问题，提出了自己的建议。主要是：要完善“新农保”政策，提高保障水平，强化保障力度，增强政策的吸引力。同时要不断探索“政府购买服务”新模式，积极发挥家庭保障等传统方式的

4、积极作用，最终使“新农保”政策与其他保障方式相统一，构建多层次的农村居民养老保障体系。关键词新型农村养老保险个人账户基础养老金政府责任IAbstractAbstractWiththedevelopmentoftheeconomicandsocialinChina，thesocietyofruralhadchangeddramatically.Ontheonehand，thefamilyprotectionandlandsecuritycannotsatisfytheneedoftheoldagesecurity.Ontheotherhand，thereisthegrow

5、ingmobilityofpeopleandhavingsmallerfamilies.Sothenewruralsocialpensioninsurancesystemisaimportantcontenttobuildaharmonioussocietyinourcountry，anditisgoodtoreflectionsonthesecurityofsocialcarefortheelderlyintegratingruralarea’sintocity’s.Andthesometime，therearemanyphysicalsecuritymeasures

6、aboutthefundsfunding，theenjoyingtreatmentandtheadministrationofthefund.Thegovernmentresponsibilitywillbeprimarysubject.Butthiskindofpolicystillhasmanyshortcomings.Firstly，becauseofunbalanceddevelopmentofruraleconomyindifferentareas，thelevelofsocialpensionsinsuranceonthetransferoftalentsi

7、slower，sothisisaratherdifficultquestionthathowtomaintainandraisethevalueofthesefunds.Secondly，thepolicycannotsharethefruitofsocialandeconomicdevelopmentforruralfarmers.Formanyareas，thepolicyisnotsuitable.Inaddition，thepolicyareactedwithlowlegalstatus.So，manyproblemscannot