重大项目管理的变革

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1、中国广袤的疆土素来就有重大工程，如古重大项目管理的变革代的万里长城、都江堰水利工程、京杭大运河，当代的三峡工程、西部大开发、探月工程等。——巨项目管理的提出重大工程对不同年代的经济发展、社会稳定、国防安全、科学技术探索产生了具有全国乃至任宏全球性的重大影响力。没有重大工程建设，中（重庆大学）国的综合国力和国际地位就不可能像今天如摘要：本文以我国现代建设过程中出现的众多此强大，中华民族的伟大复兴将难以实现。随重大建设项目为背景，创造性地提出“巨项目着经济建设步伐加快，国家综合实力不断强大管理”概念，分析巨项目存在的现实依据，总和维护世界和平的需要，

2、可以预测像能源、水结巨项目及其管理的特殊性，旨在提高对巨项利、交通、国防建设、生态环境、卫星及应用、目发展规律的认识，探索一套更为有效的巨项船舶、高科技等重大工程项目还将不断涌现。目管理方法体系，对促进项目管理变革和学科中国是世界最大的发展中国家，是全球经发展具有深远的指导意义。济建设最快国家之一，中国的重大工程建设具关键词：项目管理管理创新巨项目有全球广泛参与力、影响力和世界级难度。只有确保重大工程的成功建设，才能确保国民经济健康、稳定、持续发展，为世界经济和人类InnovationoftheManagementof进步做出贡献。然而，在这方面

3、我们的经验和GiganticProjects教训值得深入思考。从国家统计局《中国固定RenHong资产投资统计年鉴》统计数据可知，从1958ChongqingUniversity至2001年我国投资项目失误率接近投资项目Abstract:Withtherapiddevelopmentof的50%，其中，不乏重大工程项目。大型项目Chineseeconomy,manyGiganticProjectswitha投资失误多由于对重大工程项目内在规律认scalefarbeyondtraditionalprojects(GP)emergearoundChi

4、na.Thispaperexplorescharacteristics识不深入，不到位，对巨型项目的管理还缺乏ofGPandGiganticProjectManagementand应有的认识。因有别于一般工程项目，探讨重proposespreliminaryapproachestosuccessfullymanageGPs.Itaimstoimproveunderstanding大项目管理显得十分必要。对于这些超大项themanagementofGPsamongconstructionprofessionalsandresearchers,top

5、ushproject目，本文称之为“巨项目管理”，并对其内在管managementinnovationsandtopromote理规律做初步的探索。academicdisciplinedevelopment.2巨项目的提出及特性分析Keywords:ProjectManagement;Management2.1巨项目的提出Innovation;GP巨项目是工程学科领域内客观存在的事物，是工程类别之一。所谓的“巨项目”指的是1引言对区域经济、国民经济、全球经济能够产生重-1-大深远影响，对国防建设、重大科技探索、社用公众资金，投资规模以十亿、百亿计

6、，建设会稳定、生态环境保护、重大历史事件有决定目的在于创造更高更远更广的发展平台。性意义的大型工程项目。可见，巨项目是重大（3）前期论证特别长。巨项目前期论证工程项目，反之不一定成立。需要中宏观经济、社会、自然等层面分析和决中国的人口多，底子薄，幅员辽阔，国土策，论证过程反反复复，上上下下，左左右右，资源总量大等基本国情决定了在现代化建设经历时间很长。过程中经常出现巨项目。中国经济快速发展现（4）建设内容特别多。巨项目建设内容状催生了更多的重大工程项目。国民经济快速和建设层次特别多，已不仅仅是项目自身单一发展，产业结构大范围调整，区域资源的大幅物

7、质形态的建设，还包括一定地域范围内经度整合，都是巨项目存在的现实依据。济、社会、生态发展的重新建设和重新规划。巨项目举不胜举，除前述提及例子外，全（5）项目组织管理形态特别庞大。巨项国范围内还有青藏铁路工程、南水北调、西气目通常采用松散型组团管理，项目经理已无法东输、西电东送、西部大开发、东北老工业基“一杆子”管到底。地建设、航天载人飞船工程，以及投资500多（6）建设难度特别巨大。巨项目技术难亿元的西北、华北、东北、长江防护林建设工题特别多，不可避免要攻克重大的技术难题。程，投资3500多亿元的退耕还林工程，投资个别技术攻关具有世界级难度，技术

8、突破需要550多亿元的京津风沙源治理工程等，此外，国与国研发力量的整合，团队的长期艰苦协还有各省、市、地区间的重大工程项目。可见，作。许