案例1、住宅类物业管理企业的普遍性经营亏损问题

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1、对口支援工作简报第5期（总160期）浙江省发展和改革委员会办公室浙江省对口支援工作领导小组办公室2010年8月6日我省援疆指挥部积极参与阿克苏地区抗洪救灾最近，由于连续暴雨，我省对口支援的阿克苏地区各地相继发生洪灾，尤其是宁波市对口支援的库车县损失最为严重。7月29日凌晨1时许，新疆库车县遭遇特大洪水袭击，部分房屋倒塌，交通通讯中断，1000多名当地群众和外地游客被困，28000多亩农作物被毁,造成经济损失约1.64亿元。截止目前，被困群众全部被安全解救，没有发现人员伤亡情况。我省宁波市援疆指挥部获知汛情后，

2、迅速召开了指挥长会议，当即向库车县委、县政府主要领导发去了慰问信息，并主动要求参与抗洪救灾工作。省援疆指挥部副指挥长兼宁波市援疆指挥部—8—指挥长罗思维、副指挥长刘学武、张永伟等连夜赶赴抗洪前线指挥部，参加协调会议，了解受灾情况。在库车县抗洪救灾指挥部统一部署下，宁波市援疆指挥部积极参与做好抗洪救灾后勤保障工作。连续几天的抗洪救灾中，罗思维和工作人员多次奔赴抗洪前线与当地干部群众共同抗击洪魔。宁波市援疆指挥部一直与县抗洪救灾指挥部保持信息畅通，及时了解灾情，迅速将库车县本次特大山洪受灾情况向省对口支援办、宁波

3、市援疆办报告。宁波市委市政府领导毛光烈、王勇等获悉灾情后，立即作出指示，要求宁波市援疆指挥部积极参加抗洪救灾，市委市政府立即向库车县发出慰问电，对受灾群众表示慰问，鼓励灾区干部群众团结一心，奋力抗洪，重建家园。并决定向库车县灾区捐赠300万元救灾款，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。于8月3日，在库车县的宁波市援疆指挥部举行了简短的捐赠仪式，宁波市指挥部代表市委市政府向库车县转交了300万元捐赠款。同时，宁波市援疆指挥部积极发动全体在疆工作人员，积极向灾区受灾群众捐款，现场共募集了一万元，以表达指挥部全体干部对灾

4、区人民的一片心意。目前，在自治区、地区、各县三级领导统一部署指挥下和我省各级援疆指挥部的积极配合下，各受灾区基本恢复生产生活。浙江省水利厅赴阿克苏地区调研对口支援工作根据4月20日省委常委会会议和4月30日—8—省对口支援领导小组第一次会议精神，以及省委、省政府主要领导的指示，5月6～13日，水利厅参加了由省政府组织的对口支援阿克苏地区规划调研考察团。陈川厅长高度重视水利对口支援工作，要求水利厅相关部门深入调研，提出切实可行的实施方案。7月5日，章国方副厅长率水利考查组赴阿克苏地区进行水利对口支援考察。调研、

5、考察期间，考察组实地考察了棚户区改造、抗震安居房、新农村示范点、学校、卫生院、农村饮用水安全等民生项目，高效节水灌溉等基础设施项目以及工业园区、农业园区等基础设施项目；听取当地的工作通报，与市水利局座谈和援建水利项目对接。通过深入调研，考察团详细了解了阿克苏地区社会经济及水利、水资源概况以及阿克苏地区对浙江援建水利的具体愿望与要求。新疆特殊的气候地理条件，生态脆弱，缺水严重，水成为自治区经济社会发展的重要制约因素，新疆各级政府和乡村群众对水利都有高度认识。自治区党委书记张春贤指出，水利是实现新疆跨越式发展和长

6、治久安的基础性工程、先导性工程、核心性工程，水利兴则农业兴、民心稳，水利建设对新疆发展至关重要。阿克苏地区水利部门十分珍惜浙江对口援建的机遇，开展了大量前期工作，提出了较为详实的援建方案。考察组据实编写了详尽的考察报告，并提出了初步规划。水利厅于7月30日专门召开厅长办公会议，专题讨论了支援阿克苏地区水利建设的具体部署。陈川厅长在会上强调省委、省政府高度重视该项工作，水利厅要遵照省委省政府有关援疆工作指示精神，抓好贯彻落实，进一步做好建设项目专项规划和衔接协调工作，加强技术援助，切实推进援疆工作。—8—根据以

7、民生项目为主、中小项目为主、公益性项目为主，提高援建项目惠及面的总体要求，我省水利援建的总体思路是结合阿克苏地区实际和当地需求，以解决农村饮用水安全为重点，加快推进农业高效节水灌溉，做好城市及重要地区防洪工程和防汛防旱指挥信息系统建设。一是到2013年前全面解决73.15万人农村安全饮水问题，农村18.3万户饮用水入户。二是农业高效节水灌溉。到2015年推广以棉花、果树、蔬菜为主的高效节水面积增加235万亩；到2020年推广以棉花、果树、蔬菜为主的高效节水面积增加370万亩。三是2011～2015年完成防洪应

8、急工程15项，防洪堤长95.14公里，河道疏浚20.45公里的工程建设任务；2015～2020年完成防洪应急工程16项，防洪堤长125.38公里，河道疏浚9公里的工程建设任务。四是到2015年初步建立地区、县（市）防洪防旱水利信息化系统。今后一段时期，水利厅将按照省委援疆工作的统一部署，做好三项主要工作。一是做好项目建设专项规划工作。根据省援建办的要求，编制饮用水安全专项规划；配合省援建办做好援建规