我国纪检监察派驻机构统一管理研究——以江西省n市为例

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1、南昌大学硕士学位论文我国纪检监察派驻机构统一管理研究--以江西省N市为例姓名：徐晖申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：张新生2012-12-23摘要我国纪检监察派驻机构自从建立以来，一直受当地本级纪委监察局和驻在单位(部f-j)党组(党委)的双重领导，为进一步适应当今社会和经济发展的需要，2004年中央纪委监察部要求对派驻机构实施统一管理改革，并在全国推广。通过统一管理改革，纪检监察机关对派驻机构人财物的管理有了根本的改变，增强派驻机构独立性和权威性，强化派驻机构的纪检监察职能，加强了对驻在单位部门领导班子和领导干部的监督。派驻机

2、构统一管理改革虽己取得一定成效，但仍处于探索阶段，各地在工作实践中遇到的矛盾依然很多，困难依然不小。根据公共组织理论和公共管理组织理论，并结合江西省N市纪检监察派驻机构实行统一管理改革的实际情况，对现行纪检监察派驻机构统一管理主要模式的利弊分析，从而找到深化改革的切入点和平衡点，寻求纪检监察派驻机构在组织设计和组织管理上的新突破。关键词：纪检监察；机构改革；统一管理ABSTRACTSinceitsestablishment，theDisciplineInspectionandSupervisionAccreditedagencyhasb

3、eensubjecttoadualleadershipofthelocal．1evelCommissionforDisciplineInspectionandSupervisionBureauanditsresidentdepartmentoftheparty．Tofurthermeettheneedsoftoday’Ssocialandeconomicdevelopment，theCentralDisciplineInspectionCommissionandtheMinistryofSupervisionimplementsauni

4、fiedmanagementreformoftheseorganizationsacrossthecountryin2004．Throughtheunifiedmanagementreform，DisciplineInspectionandSupervisionhasmadeafundamentalchangeinitsaccreditedorganizations’presenceofhumanresource，financialandpropertymanagement，inenhancingtheirindependenceand

5、authority,andinstrengtheningthesupervisionoftheDisciplineInspectionandSupervisionontheseorganizations．Althoughunifiedmanagementreformofaccreditedorganizationshasachievedsomesuccess，itisstillintheexploratorystage，alongwithalotofcontradictionsencounteredinpracticalwork．Con

6、siderablechallengesstillexist．Thus，basedonthepublicorganizationtheoryandthetheoryofpublicadministrationorganizations，andcombinedwiththeactualsituationofNCityofJiangxiProvinceDisciplineInspectionandSupervisionintheimplementofunifiedmanagementreform，thereisanurgentneedtoan

7、alyzetheprosandconsofthemainmodeofthecurrentDisciplineInspectionandSupervisionAccreditedOrganizations，inordertodeepenthereform，tofindtheentrypointandthebalancepoint，andtoseeknewbreakthroughsinitsorganizationaldesignandorganizationalmanagement．Keywords：DisciplineInspectio

8、nandsupervision；institutionalreform；unifiedmanagement第1章引言1．1研究背景我国是世界上最早建立监察体制和设立检查机构的国家之一，于两千多年前的秦汉时期