萧山区纪检监察派驻机构统一管理研究

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1、分类号学号M201174719学校代码10487密级硕士学位论文萧山区纪检监察派驻机构统一管理研究学位申请人：童昊学科专业：公共管理指导教师：钟书华教授答辩日期：2013年11月3日万方数据AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationUnifiedmanagementofXiaoshandistrictdispatchedbydisciplinaryins

2、pectiondepartmentCandidate：TongHaoMajor：PublicAdministration(MPA)Supervisor：Prof.ZhongShuhuaHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaNovember，2013万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写

3、过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上

4、方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日万方数据华中科技大学硕士学位论文摘要随着党风廉政建设和反腐败斗争形势的深入，为进一步适应社会和经济发展的需要，自2004年中央纪委、监察部全面实施派驻机构的统一管理以来，到目前为止，全国所有的省(市、自治区)纪检监察派驻机构都实行了统一管理，并且向市(地)、县(市、区)和街道层面的纪检监察派驻机构拓展，监督力度得到了大大提升。全国各级纪检监察机关在这种改革精神的激励下，结合各地实际，对各种派驻机构监督模式进行了探索，取得了不少宝

5、贵经验。近年来，杭州市根据中央和省纪委关于完善派驻（出）纪检监察机构统一管理的部署和要求，以萧山区为试点，积极实践、勇于创新，探索推进区县（市）派驻（出）纪检监察机构统一管理工作，取得初步成效。目前，萧山区已建立13个派驻（出）纪检监察机构，形成了“全覆盖”的工作网络，打造了派驻（出）管理“四模式”，培养了专业化派驻（出）队伍，实现了区级机关派驻机制到位、派驻人员到位、派驻工作到位，初步达到了“派与不派不一样、派比不派更有效”的目的，为推动“廉洁萧山”建设作出了积极贡献。萧山区统管工作实施以后，派驻

6、（出）纪检监察机构呈现出监督检查的权威性不断加强、办信办案的实效性进一步增强、组织协调的针对性有效提高等良好发展势头。但与此同时，新体制新机制在运行过程中也出现了一定问题，比如有些派驻机构的职能定位不准确、角色意识不够强、沟通协作不深入、与驻在部门体制关系未理顺等。为进一步推进基层派驻（出）统管工作，还需做好以下五个方面：一是坚持上级纪委监察机构统一指挥、统一领导，二是优化监管模式，三是明确派驻机构职责、确保权责一致，四是处理好监督与协助的关系，五是加强纪检监察干部教育培训，完善激励机制。关键词:萧

7、山区纪检监察统一管理派驻机构I万方数据华中科技大学硕士学位论文AbstractWithcleangovernmentandfightingcorruptionsituationindepth,inordertofurtheradapttosocialandeconomicdevelopmentneeds,since2004theCentralCommissionforDisciplineInspectionofthefullimplementationoftheunifiedmanagementof

8、accreditedorganizationssince,sofar,allofthecountry'sprovinces(municipalitiesandautonomousregions)disciplineinspectionaccreditedorganizationshaveimplementedaunifiedmanagement,andtothecity(prefecture)andcounty(city,district)andthestreet-l