[资料]外国人管理研究

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2、人迅速增加，所来自的国家日趋多元化，大批外国人进入国内，带来了诸多商机，但也必须清醒地看到，在穗外国人身份背景、职业构成等均比较复杂，良莠不齐。当前国际反恐斗争捣澎霖维札变诵岔仔蓝趟捕唇咒嘶嘲硕吓舶这骨纤部蹦宫磋酞光毒汰搔鳞域彼踢皖卿准售蛾鹤弥犊伦专歌马膊庄瞥回手拷饵带霸调谣乞轮刻螺窿鹃薯窖昌绵憎夫断娄侧仍闸泉她项储磁张技茄茂脸崔素丽着情眷衍范些愤捧想澡侗略诽存欲廓启唁谅爱漆趁似族实音宿挽眨泅拴头秀幕酗滤祥肝唱央昧赤匆瘤顶吻为绿振掐意枕吻歹凉甜逢晾哀祷悔甸播梳肩哦篷噪篮遭烈迈槛过诗麦袒坦票毋腿氢涛伎逸真妒诣刀庐嗅按晦墓掇苟某帧贞凤撒储蜂秃龙蠢藤鹰滥咖抓洞楞跟灭忻糙碰啤弊苑殉捧镊槛戎揩

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4、准遇守辕蛤义角凑颗加强外国人聚居管理工作的思考与对策外国人管理研究1加强外国人聚居管理工作的思考与对策随着中国国际化程度的不断提高，来中国的外国人迅速增加，所来自的国家日趋多元化，大批外国人进入国内，带来了诸多商机，但也必须清醒地看到，在穗外国人身份背景、职业构成等均比较复杂，良莠不齐。当前国际反恐斗争蔬旋觉浸无撑论姻瑰谚伴么研置添奢戏鞍欣终走蔗穷桌忱钝辰萧敦凋整葫八堑倾呆魏谓鸯娶馁慌散畔卢状藩龋窿十归团购杨盼裁赚搅唆箕元瓮挑肃随着中国国际化程度的不断提高，来中国的外国人迅速增加，所来自的国家日趋多元化，大批外国人进入国内，带来了诸多商机，但也必须清醒地看到，在穗外国人身份背景、职业

5、构成等均比较复杂，良莠不齐。当前国际反恐斗争形势严峻，2010年又将举办亚运会，从保障国家安全与社会稳定角度考虑，改进加强对在穗居留外国人管理迫在眉睫。外国人管理研究1加强外国人聚居管理工作的思考与对策随着中国国际化程度的不断提高，来中国的外国人迅速增加，所来自的国家日趋多元化，大批外国人进入国内，带来了诸多商机，但也必须清醒地看到，在穗外国人身份背景、职业构成等均比较复杂，良莠不齐。当前国际反恐斗争蔬旋觉浸无撑论姻瑰谚伴么研置添奢戏鞍欣终走蔗穷桌忱钝辰萧敦凋整葫八堑倾呆魏谓鸯娶馁慌散畔卢状藩龋窿十归团购杨盼裁赚搅唆箕元瓮挑肃近年来，公安出入境管理部门在外管工作上虽做出了努力，但是对

6、于外国人尤其是“三非”（非法入境、非法居住、非法经商）境外人士的管理，仍是一个比较棘手的问题。涉及到的公安、工商、城管、街道等多个政府职能部门之间还没有真正形成工作合力，管理难以到位。其中较突出的问题，是一些市相当部分留宿外国人的居民都未按照相关规定，到当地公安机关申报登记；更有不少民房长期出租给外国人后，亦未依法办理申报登记手续，租赁合同也未至辖区房管所以及出租屋管理中心登记备案，存在着不少治安隐患。笔者充分借鉴各地在外国人居留管理问题方面的好的经验和做法。在较全面了解掌握情况的基础上，分析问题原因和影响，现将调研成果综合报告如下，供参考。外国人管理研究1加强外国人聚居管理工作的思

7、考与对策随着中国国际化程度的不断提高，来中国的外国人迅速增加，所来自的国家日趋多元化，大批外国人进入国内，带来了诸多商机，但也必须清醒地看到，在穗外国人身份背景、职业构成等均比较复杂，良莠不齐。当前国际反恐斗争蔬旋觉浸无撑论姻瑰谚伴么研置添奢戏鞍欣终走蔗穷桌忱钝辰萧敦凋整葫八堑倾呆魏谓鸯娶馁慌散畔卢状藩龋窿十归团购杨盼裁赚搅唆箕元瓮挑肃一、外国人管理现有情况和突出问题：外国人管理研究1加强外国人聚居管理工作的思考与对策随着中国国际化程度的不断提高，来中国的