当前通货紧缩预期下我区的应对之策

《当前通货紧缩预期下我区的应对之策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、当前通货紧缩预期下我区的应对之策内蒙古发展研究中心课题组　　关于是否会出现通货紧缩，从过去关注的重心主要集中在保增长、防通胀上，转为目前日益显现的通缩预期的威胁，其根本原因在于金融危机爆发以来，国内出现了价格下行压力加大及相伴而生的经济增长趋缓。今年一二月份经济发展态势非但未能排除通货紧缩预期，价格水平的继续下滑更加重了人们的担忧，一旦产生通缩其后果不可忽视。因此，密切关注国内外经济形势的变化，预先采取积极的应对之策，对于保持我区经济的平稳较快发展是很有必要的。　　一、通货紧缩预期下国内经济形势

2、的新特点　　按照通缩的一般判断标准，典型的通货紧缩需要具备“两个特征”和“一个伴随”。“两个特征”是物价持续下降2个季度以上，以及信贷和货币供应量下降；“一个伴随”是指伴随经济衰退，即ＧＤＰ负增长。从对多个国家通缩的研究来看，历史数据基本都支持这一判断标准。　　从国际上看，去年9月份美国爆发金融危机以后，新一轮金融危机又在欧洲爆发，其风险和危害更大，有人认为类似于亚洲金融危机，对我国的影响不容掉以轻心。从我国的情况来看，“两个特征”之一的物价连续下降已成不争的事实，同时消费者和企业家信心指数屡创

3、新低；而通缩的另一个特征：信贷和货币供应量尽管增长较快，但不能排除金融机构之间相互拆借，人为放大信贷规模的情况，而中小企业贷款难问题仍然相当突出。至于“一个伴随”，虽然经济负增长不大可能出现，但遏制经济增长下滑主要靠政策拉动，产业结构过度依赖出口、科技含量低等内在因素短期内难以消除，今年实现8％的增长目标并非轻而易举。　　二、通缩隐忧下我区经济发展面临的主要问题　　（一）经济下行压力明显增大，主要支柱产业受到较大冲击　　2008年，我区GDP增长速度虽然达到了17.2%，高出全国8.2个百分点，

4、但增幅比去年同期下降了1.8个百分点，经济增长下行的压力明显加大，工业生产受到较大冲击。后两个月全区工业生产增长出现明显回落，12月份规模以上工业增加值增速更是下滑到了3.6%的低谷，创下了2002年以来的新低。我区主要支柱产业普遍受到较大冲击，发电量、电解铝、精甲醇、化肥、水泥、乳制品及羊绒衫等主要工业产品增速均有较大幅度的下降。暴露出我区产业结构抗风险能力不强的弱点，而产业结构问题历来是造成通缩的内生性原因之一。　　今年以来情况有所回暖，一二月份规模以上工业增加值增长速度回升到了12.4%和

5、19.6%。主要工业产品发电量环比速度缓慢攀升，一二月份分别增长0.8和4.5%；原煤产量分别增长8.7%和34.9%；2月份钢材增长34.7%。由于这些产业是经济增长的先行指标，表明国家和自治区加强基础设施建设，拉动内需和振兴十大产业的规划等政策效应开始初步显现。但也应当看到，主要产品产量增速与去年同期相比依然普遍存在着不小的差距。目前的经济运行状况受政策性因素影响较大，由于国内外形势尚未出现根本好转，后期走势如何尚待进一步观察。　　（二）物价水平较快回落，居民收入和支出增长较上年下降　　我区

6、和全国一样，去年9月份以来价格水平不断回落。12月份我区居民价格指数为100.4，比年初回落8个百分点左右；食品价格指数为100.3，比年初回落25个百分点左右。今年1月份CPI同比上涨0.2%，比全国平均涨幅低0.8百分点；2月份CPI同比上涨-1%，出现了多年以来未遇的负增长。1、2月份全区工业品出厂价格同比上涨1%和0.22%，呈下降趋势。　　在价格水平下滑的同时，2008年居民收入和支出增长速度与上年相比均呈现明显回落。其中城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入增长速度较上年分别下降2

7、.9和0.5个百分点；城镇居民人均消费支出和农牧民人均生活消费性支出增长速度则较上年分别下降4.4和6.4个百分点。　　（三）金融贷款增长速度缓中有升，中小企业贷款依旧困难　　从资金流动程度来看，与2007年相比，我区2008年金融机构月度贷款增长速度先降后升，12月份增速高出上年水平5.7个百分点；今年2月份增长速度进一步上升到28.8%。但贷款结构性矛盾依然突出，中小企业贷款难的问题亟待解决。2008年，在我区中小企业信用担保体系进一步完善的情况下，自治区本级财政累计中小企业信用担保公司资本

8、金2.1亿元，带动盟市、旗县财政投入5.3亿元；开行软贷款1.7亿元，累计为全区中小企业提供了116.8亿元的贷款担保；2008年当年新增担保16亿元，在保责任余额25亿元。然而对于我区约13万家中小企业来说，这些资金无异于杯水车薪。今年2月份，私营企业及个体短期贷款余额为60.9亿元，比上月减少了11.9亿元；其占全区短期贷款的比重仅为3.1%；乡镇企业贷款余额为2.5亿元，占全区短期贷款的比重更是低到0.13%。由于地方财力有限，民间资金不充裕，信用补偿机制和社会服务体系相对欠缺，农村牧区金