洋山保税港区转型为自由港关键问题研究

《洋山保税港区转型为自由港关键问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、AthesissubmittedtoShanghaiJiaoTongUniversityinconformitywiththerequirementsforthedegreeofMasterofEngineeringStudyonKeyIssuesofTransformationfromYangshanBondedPortZonetoFreePortSchool:NavalArchitecture，OceanandCivilEngineeringDiscipline:LogisticsEngin

2、eeringMajor:LogisticsEngineeringCandidate:WangGuiyingSupervisorⅠ:ZhangWeijingSupervisorⅡ:YaoYuMay，2012-2-上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律

3、结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日-3-上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。(请在以上方框内打“√”)学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日-4-

4、摘要洋山保税港区转型为自由港关键问题的研究摘要保税港区是经国务院批准、具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域。实行“国外货物进港保税、国内货物进港退税”的税收政策和“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式，是我国实行自由港战略的试验区。洋山保税港区是我国成立的第一家保税港区，被称为“国际航运综合试验区”，是上海国际航运中心建设的核心工程。封关运作以来，国际航线逐渐汇聚，集装箱吞吐量逐年递增，2011年突破了千万大关，在一定程度上实

5、现了区港一体化发展，但仍然停留在保税上，其性质仍然只是海关的特殊监管区域，与真正意义上的自由港区相去甚远。例如，仅税收政策处于关外，尚未实现真正的“境内关外”；一线实行备案管理，尚未真正落实“一线放开”；法律制度不健全、管理体制落后、海关实际监管不到位，航运服务业发展相对滞后等。本文针对洋山保税港区目前存在的问题，借鉴世界著名自由港的建设经验，采用比较研究的方法，结合工作实际，提出了洋山保税港区转型为自由港的具体建议：推动出台国家层面的保税港区法律法规，完善现行《中华人民共和国保税港区管理暂行办

6、法》；建立中央和地方两级管理体制，完善保税港区管理体制；发展集装箱国际中转，提高国际中转比例；优化集疏运体系，发展水水中转和海铁联运；建立单一窗口制度，提高洋山口岸通关效率；实施两步申报，创新海关监管方式；发展航运服务业，加快推进启运港退税试点、发展离岸金融、实行第二船籍登记制度。关键词：保税港区，自由港，转型，对策I摘要STUDYONKEYISSUESOFTRANSFORMATIONFROMYANGSHANBONDEDPORTZONETOFREEPORTABSTRACTAbondedportz

7、one，subjecttoapprovalbytheStateCouncil，isanareawhichintegratesportoperation，logisticsserviceandprocessingtrade.Itisaspecialareawiththehighesttransportationlevel，themostpreferentialpolicies，themostcompletefunctionsinChina.Foreigngoodsenteringtheportzo

8、nearefreefromtariff.Domesticgoodsenteringtheportzonewillbedeemedasexports，andareentitledtotaxrebates.Withthepolicyof“releaseonthefirstline，restrictonthesecondline，freewithinthearea”，thebondedportzoneisthepioneeringzoneforthecountrytoimplementthestrat