煤炭富集区域可持续发展的财税政策研究——以内蒙古为例

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1、分类号：学校代码：10139学号：2008020308UDC：硕士学位论文类别：全日制硕士研究生中文题目：煤炭富集区域可持续发展的财税政策研究—以内蒙古为例英文题目：TheResearchonFiscalandTaxPolicyonSustainableDevelopmentoftheCoal-RichRegionofInnerMongolia学科门类：经济学学科名称：财政学研究方向：税收理论与政策研究生：李锐指导教师：朱润喜教授二○一一年五月万方数据独创性（或创新性）声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

2、除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。学位论文作者签名：日期：关于论文使用授权的说明学位论文作者了解内蒙古财经学院有关保留和使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属内蒙古财经学院。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它

3、复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）保密论文注释：本学位论文属于保密在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。学位论文作者签名：指导教师签名：日期：日期：万方数据摘要煤炭富集区域可持续发展问题一直以来都是国家密切关注的重点，煤炭富集区域为国家发展贡献了大量的煤炭资源，但同时这些地区的经济发展却是始终落后于东部地区。随着国家中部崛起和西部大开发进程的加快，在缩小区域差距的总体思路下，如何研究煤炭富集区域传统工业基地的可持续发展就显得尤为重要。本文以内蒙古为例，希望通过内蒙古经济发

4、展的现状，针对在经济发展过程中遗留下来的问题和在新形势下出现的新问题，通过分析问题产生的原因以及借鉴一些国内外的成功案例，力图为内蒙古经济的可持续发展提供可供参考的建议。本文研究的主要内容有，通过绪论来总结前人提出的相关理论基础，并在理解与对比当中，结合实际情况的变化发现其中需要关注的和研究不足的地方，为论文需要解决的问题提供一个清晰的思路。第二部分是对本文主要引用的理论做一个简要的分析，也是本文使用理论工具分析问题的一个脉络整理。第三部分主要集中介绍内蒙古目前的经济发展状况，煤炭产业的发展情况，其中包含一些取得的成绩，当然之前经济发展遗留的

5、问题和新形势下需要解决的新问题是最重要的部分，包括产业结构单一、财政支出结构和资源优势转化等问题。第四部分引用国内外在实施煤炭富集区域产业转型的几个成功案例，分析和总结出可以供我们参考的经验。文章的第五部分则是针对之前提出的问题和借鉴的经验提出自己的改革建议，结合自己的专业知识阐述自己的理解，并提出一些政策建议。通过细致的分析和研究，本文认为要实现内蒙古可持续发展的重要措施在于发展多元化产业结构和建立多级产业支撑，在这个产业规划的指引下发挥财政和税收的引导、调节作用，产业结构调整是发展重点，财税政策是支撑手段。产业政策的调整需要政府给予财政支

6、持，同时税收政策有助于调整产业结构，淘汰落后产业，鼓励节能高科技产业发展。二者是相辅相成的关系，必须正确处理好二者之间的关系。同时，优化财政支出结构，着重缩小区域差距和保障民生，这样才能实现以煤炭产业作为主导产业的内蒙古经济和社会的全面健康可持续发展。关键词：煤炭富集区域内蒙古可持续发展多元产业财税政策万方数据ABSTRACTSustainabledevelopmentofcoal-richregionhasalwaysbeenthefocusofcloseattentiontothecoal-richregionofthecountryal

7、argenumberofcontributionstothedevelopmentofcoalresources,butalsotheeconomicdevelopmentoftheseareasisstilllaggingbehindtheeasternregion.WiththeriseofCentralChinaandwesterncountries,theaccelerationofthedevelopment,reduceregionaldisparitiesinthegeneralidea,howtostudythecoal-ri

8、chregionofthesustainabledevelopmentoftraditionalindustrialbaseisparticularlyimport