农民工随迁子女医疗保障问题研究

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1、北京交通大学硕士学位论文农民工随迁子女医疗保障问题研究姓名：高琼申请学位级别：硕士专业：社会保障指导教师：裴劲松201207中文摘要改革开放以来，随着城市化进程和农村产业结构调整步伐的加快，越来越多的农民工举家迁移到城市，他们的子女便成为了随迁子女。近年来，随迁子女的迁移呈现出总量大、迁移集中以及长期迁移的特征，他们脱离了父辈的生活环境在城市中生存，本应和城镇户籍儿童享有平等的医疗保障待遇，然而由于固有的城乡二元体制和户籍制度的约束，随迁子女被隔绝在了城市社会保障体系之外。近年来，随迁子女的教育问题得到了社会的普遍关注，但与教育问题相比，随迁子女的医疗保障问题更应被关注。儿童时期的

2、身体状况不但直接决定了一个人一生的健康基础还在整体上影响着一个国家的国民健康素质。另外儿童的生理特征也决定了儿童要承担着比成人更多的疾病风险。而农民工随迁子女因为其身份的特殊、家庭和社会因素的影响，还面临着比城镇户籍儿童更多的生存风险。因此，农民工随迁子女作为城市中的弱势群体，他们的医疗保障问题应当被政府及社会重视和解决。本文在阐述农民工随迁子女医疗保障问题产生的社会背景、总结前人研究状况，指出解决农民工随迁子女医疗保障问题的意义的基础上，从卫生保健、社会医疗保险现状及医疗救助三个角度出发，对我国农民工随迁子女医疗保障现状进行分析。并在分析现状的基础上总结出我国农民工随迁子女医疗保

3、障遇到的制度缺失、保障主体和责任不明确等问题。通过借鉴发达国家的流动儿童管理经验及发展中国家儿童医疗保障的成功案例，提出解决农民工随迁子女医疗保障问题的途径。关键词：农民工随迁子女；医疗保险；医疗救助；问题；对策ABSTRACTWiththeaccelerationofurbanlzatlon，moreandmorem1铲antworkersmoVedmtocitiesaIldtlleircllildrenhadbecomeaccompaIlychildrenwhichcolonyonlyexistsinChina．Inrecentyears，thecharacteristicso

4、fchildrenofmi黟antworkersaremi黟ationofla玛e锄oullt，mi伊ationtos锄ecitiesaIldmi孕ationoflongtime．SincetIlechildrenofmi酉aIltworkersareliVinginthecitiesunliketlleirparentsliVedincountryside，meyareequaltotllec11ildrenwhoaretheurbanresidentstohaVethe仃eatmentofmedicalsecurity．Butduetotheconstraintsofinher

5、enthouselloldre百strationsystem，childrenofmi县野mtworkersareinis01ationoutsidecitysOcialsecuritysystem．Inrecentyears，meeducationproblemof出1drenofmi伊a11tworkershaVegotsocialattention，butcomparedwitlltlleeducationproblem，t11eirmedicalsecurityproblemsshouldbepaidmoreattentionto．Forhealthsituationofo

6、ne’schildhoodnotonlydirectlydetenninesone’slifehealtllfoundation，ontllewhole，butalsoafrectsmecount

7、ysnationalhealthquality．Ontheomerhand，children’sphysicalcharacteristicShaVedecidedmatmeybearmorediseaseriskst11a11adults．Andbecauseoftllespecialidellti吼incomeof廿1eirf．锄iliesandothersocialfactors，

8、chil(1renofmi孕antworkersfacedmorerisksthallurbaIlchildren．Someirprobl锄sofmedicalsecurityshouldbetookresponsibilitieSa11dsolVedbyt11egoVermnent．Thispaperwillexpoundsmesocialbackgroundofprobl锄sofme击calsecurityofchildrenofmi黟aIltworkersAnd